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第一编行政管理环境和行政权力的结构特征16

第一章 在环境制约下的行政管理16

第一节 行政管理的环境与行政管理的关系16

第二节 从环境入手研究行政管理的重要意义19

第三节 从环境角度考察行政管理的重心和范围22

第二章 国外几种典型的行政管理模式及其形成的条件27

第一节 高度中央集权的前苏联行政管理27

第二节 以分权制衡为特征的美国行政管理40

第三节 集中与分散相结合的法国行政管理48

第三章 民主集中制原则下的中国行政管理57

第一节 中国行政管理的权力结构特征57

第二节 政治体制对行政管理体制的决定作用61

第三节 经济体制改革与民主集中制在经济领域的贯彻66

第四节 经济文化发展的不平衡性与民主集中制的选择70

第五节 我国实行民主集中制行政管理方式的历史基础74

第二编国家行政管理职能79

第四章 行政管理职能概述79

第一节 行政管理职能的涵义、本质与特点79

第二节 行政管理职能实施的前提：行政管理权84

第三节 近代西方关于行政管理职能的几种理论90

第五章 行政管理职能的确立与发展96

第一节 行政管理职能的确立96

第二节 行政管理职能的历史轨迹101

第三节 行政管理职能转变的原因与模式106

第一节 我国政府行政管理的政治职能111

第六章 我国行政管理职能体系111

第二节 我国政府行政管理的社会职能115

第三节 我国政府行政管理的运行职能119

第七章 我国行政管理职能的转变与完善124

第一节 我国行政管理职能体系的确立与改革124

第二节 建立适应我国社会主义市场经济要求的行政管理职能体系131

第八章 我国政府内部事务管理职能137

第一节 政府内部事务管理职能概述137

第二节 我国政府内部事务管理职能的基本内容141

第三编国家行政管理主体151

第九章 行政管理组织151

第一节 行政管理组织的基本概念151

第二节 行政组织理论153

第三节 我国行政组织改革的趋势166

第十章 编 制管理173

第一节 编 制管理概述173

第二节 编 制管理机构177

第三节 编 制管理的一般方法180

第四节 　人员编 制管理186

第十一章 行政领导191

第一节 行政领导活动和行政领导者191

第二节 行政领导集体的合理组合194

第三节 行政领导的科学方法和艺术197

第一节 公务员制度的概念203

第十二章 国家公务员制度203

第二节 我国建立公务员制度的必要性和重要意义207

第三节 我国公务员制度的基本内容和特点212

第十三章 我国行政管理中的公共关系217

第一节 公共关系在行政管理中的地位与作用217

第二节 我国行政管理中公共关系的基本内容223

第三节 我国行政管理中公共关系的基本方法和经验231

第四编国家行政管理的运行过程237

第十四章 行政目标和行政决策237

第一节 行政目标237

第二节 行政决策242

第一节 行政执行概述252

第十五章 行政执行252

第二节 行政执行计划和决策方案的检验254

第三节 我国行政执行过程中的障碍及解决对策257

第十六章 信息反馈与决策修正262

第一节 行政决策中的信息反馈262

第二节 行政决策修正265

第十七章 行政管理效率270

第一节 行政效率和影响行政效率的主要因素270

第二节 提高我国行政管理效率的基本途径274

第五编国家行政管理的监督机制278

第十八章 行政管理的职业道德278

第一节 行政管理职业道德概述278

第二节 行政管理职业道德的基本规范283

第三节 我国行政管理职业道德建设的措施291

第十九章 行政监督295

第一节 行政监督概述295

第二节 行政管理的内部监督297

第三节 行政管理的外部监督301

第四节 健全和完善我国的行政监督机制305

第二十章 行政管理的法制建设311

第一节 行政立法311

第二节 行政执法316

第三节 行政诉讼320

第一节 社会发展与行政管理发展324

第二十一章 我国行政管理的历史发展324

第六编我国行政管理的发展与改革324

第二节 我国古代及近现代行政管理发展的历史329

第三节 新中国行政管理的发展334

第二十二章 我国行政管理体制改革是历史发展的必然要求340

第一节 时代进步与行政管理体制改革340

第二节 各国行政管理体制改革的现状343

第三节 我国行政管理体制改革的必然性348

第二十三章 迎接时代挑战，搞好行政管理体制改革351

第一节 我国行政管理体制和机构改革的回顾与反思351

第二节 深化行政管理体制改革的原则与内容355

第三节 对我国行政管理体制改革的展望362

后记367