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一、为什么要学习行政管理学？1

（一）什么是“行政”和行政管理学？1

（一）什么是“行政”和行政管理学？1

一、为什么要学习行政管理学？1

目 录1

目 录1

（二）行政管理学在西方的兴起和发展5

（二）行政管理学在西方的兴起和发展5

（三）学习和探讨中国社会主义行政管理学的意义13

（三）学习和探讨中国社会主义行政管理学的意义13

（一）中国社会主义行政管理学的对象24

二、中国社会主义行政管理学的对象和方法24

（一）中国社会主义行政管理学的对象24

二、中国社会主义行政管理学的对象和方法24

（二）中国社会主义行政管理学的内容32

（二）中国社会主义行政管理学的内容32

（三）中国社会主义行政管理学的研究方法39

（三）中国社会主义行政管理学的研究方法39

（四）中国社会主义行政管理学的理论基础45

（四）中国社会主义行政管理学的理论基础45

三、中国行政管理的社会主义性质和特点48

（一）中国社会主义行政管理的产生和发展48

三、中国行政管理的社会主义性质和特点48

（一）中国社会主义行政管理的产生和发展48

（二）中国国家行政管理的性质51

（二）中国国家行政管理的性质51

（三）中国社会主义行政管理的特点55

（三）中国社会主义行政管理的特点55

四、中国国家行政管理的职能66

（一）国家行政管理职能体系66

（一）国家行政管理职能体系66

四、中国国家行政管理的职能66

（二）国家行政管理的基本职能是领导和组织经济71

建设71

建设71

（二）国家行政管理的基本职能是领导和组织经济71

五、中国国家行政管理的原则84

（一）国家行政管理应当遵循中国共产党提出的四84

项基本原则84

项基本原则84

（一）国家行政管理应当遵循中国共产党提出的四84

五、中国国家行政管理的原则84

（二）国家行政管理的中心任务是发展社会生产力92

（二）国家行政管理的中心任务是发展社会生产力92

（三）国家行政管理的组织原则是民主集中制97

（三）国家行政管理的组织原则是民主集中制97

管理101

管理101

（四）国家行政管理是各民族平等参加的行政101

（四）国家行政管理是各民族平等参加的行政101

（五）国家行政管理的法制原则107

（五）国家行政管理的法制原则107

（一）中国行政组织的特征111

（一）中国行政组织的特征111

六、中国国家行政管理的组织111

六、中国国家行政管理的组织111

（二）中国行政组织的形式和划分行政机构的方法118

（二）中国行政组织的形式和划分行政机构的方法118

（三）中国行政组织建设的原则126

（三）中国行政组织建设的原则126

七、中国行政组织的结构与体制132

（一）为什么要研究行政组织的结构与体制？132

（一）为什么要研究行政组织的结构与体制？132

七、中国行政组织的结构与体制132

（二）系统分析与建立现代行政管理系统136

（二）系统分析与建立现代行政管理系统136

（三）行政组织的信息沟通143

（三）行政组织的信息沟通143

八、中国行政管理与行政组织的改革148

理和行政组织148

（一）改革传统的经济体制必须改革传统的行政管148

理和行政组织148

（一）改革传统的经济体制必须改革传统的行政管148

八、中国行政管理与行政组织的改革148

（二）我国行政管理和行政组织改革的基本任务是153

改革国家管理经济的职能153

（二）我国行政管理和行政组织改革的基本任务是153

改革国家管理经济的职能153

（三）研究和借鉴苏联东欧各国改革国家管理经济166

职能的经验166

职能的经验166

（三）研究和借鉴苏联东欧各国改革国家管理经济166

（四）在深入改革中进一步完善我国的行政管理和171

行政组织171

行政组织171

（四）在深入改革中进一步完善我国的行政管理和171