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目录1

导论1

上篇 公务员制度概述1

第一章 中国官吏制度的演变1

第一节 中国古代官吏制度概况2

第二节 民主革命时期的干部制度7

第三节 建国后行政领导体制和干部制度的发展12

第二章 公务员制度的形成和发展18

第一节 中国公务员制度的形成18

第二节 中国公务员的范围和公务员制度的结构体系21

第三节 西方公务员制度与公务员素质概况26

第四节 苏联东欧国家干部制度与干部素质概况30

第三章 公务员的功能和分类35

第一节 公务员的功能35

第二节 公务员的分类45

第四章 国家公务员的考试和录用49

第一节 公务员的考试49

第二节 报考公务员的资格条件和考试内容55

第三节 公务员的录用60

第五章 公务员的管理机构和若干制度65

第一节 公务员的管理机构65

第二节 国家公务员的若干制度72

第六章 公务员的监督与控制79

第一节 公务员监控系统的作用和原则79

第二节 建立公务员监控系统网络82

第七章 公务员的激励机制和竞争机制94

第一节 激励机制的原则和方式94

第二节 竞争机制的构成100

下篇 公务员素质109

第八章 公务员素质的基本内容与加强公务员素质建设的意义109

第一节 公务员素质的内涵和特征109

第二节 公务员素质的基本内容113

第三节 加强公务员素质建设的意义118

第九章 公务员的政治素质和思想素质122

第一节 公务员的政治素质122

第二节 公务员的思想素质128

第三节 提高政治思想素质的途径和方法132

第十章 民主意识与法制观念135

第一节 民主意识与法制观念的重要性135

第二节 公务员民主意识的主要内容138

第三节 公务员法制观念的主要内容143

第四节 增强民主意识和法制观念的主要途径146

第十一章 树立新的权力观念150

第一节 权力是一种责任150

第二节 权力与效率155

第三节 权力的制约机制159

第十二章 理论素质163

第一节 没有正确的理论指导就没有正确的管理行为163

第二节 理论素质的培养和提高170

第一节 现代思维的特点及其作用176

第十三章 现代思维方式176

第二节 现代思维方式的种类179

第十四章 现代工作方法189

第一节 工作方法的基本原则189

第二节 现代工作方法概述193

第十五章 决策管理素质200

第一节 科学决策在行政管理中的重要作用200

第二节 提高决策的民主化和科学化水平203

第三节 培养良好的决策素质207

第十六章 管理城市的能力213

第一节 公务员在管理城市中的地位213

第二节 培养管理城市的综合能力217

第三节 在管理城市的实践中不断学习225

第十七章 公务员的职业道德227

第一节 公务员职业道德的特殊地位227

第二节 公务员的职业道德规范232

第十八章 社会主义的人道精神241

第一节 富有社会主义人道精神应当是公务员的基本思想素质241

第二节 社会主义人道精神在执行公务中的主要表现245

第三节 发扬社会主义人道精神，遵守社会公德250

第十九章 科学文化素质254

第一节 科学文化素质是公务员的必备条件254

第二节 科学文化素质的内涵和具体要求258

第二十章 审美素质266

第一节 审美素质的涵义及其必要性266

第二节 审美素质的内容和要求270

第三节 培养审美素质的方法276

第二十一章 协调人际关系的能力279

第一节 人际关系对公务员工作的重要性279

第二节 公务员人际关系的特点283

第三节 协调人际关系的基本原则和要求285

第四节 公务员要在人际交往中优化个人形象291

第二十二章 语言文字表达能力294

第一节 语言文字表达能力的重要性294

第二节 语言文字表达能力的衡量标准298

第三节 提高语言文字表达能力的途径303

第二十三章 心理素质308

第一节 良好的心理素质是公务员应具备的主观条件308

第二节 良好心理素质的基本要求310

第三节 重视心理健康，调节心理机能318

第二十四章 身体素质321

第一节 健康的体质是执行公务最基本的物质基础321

第二节 健康体质要素325

第三节 增强体质的方法329

第二十五章 公务员的婚姻和家庭生活335

第一节 树立正确的恋爱观335

第二节 公务员婚姻家庭生活中的行为规范341

第二十六章 公务员素质的培养和提高346

第一节 衡量公务员素质的标准346

第二节 衡量公务员素质的途径和方法348

第三节 对公务员素质的考评352