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第一部分学校人事管理概论1

一、学校人事管理的性质1

人事管理的概念1

目 录1

学校人事管理的涵义2

学校人事管理的性质3

二、学校人事管理的沿革4

我国人事管理的历史沿革4

关于印发《普通高等学校函授教育评估基本内容和准则》等文件的通知 （816

新中国人事管理发展概况6

八、学校人事档案管理的主要政策法规依据 （697

外国人事管理的历史沿革7

我国学校人事管理的沿革8

我国学校人事管理的发展趋势9

三、学校人事管理的机构9

学校人事管理机构的设置原则9

学校人事管理机构的职责范围11

学校人事管理机构的设置12

四、学校人事管理的原理13

学校人事管理原理的涵义13

学校人事管理原理之一——人本能动原理14

学校人事管理原理之二——奖惩强化原理16

学校人事管理原理之三——能级相称原理16

学校人事管理原理之四——动态优势原理18

学校人事管理原理之五——群体结构原理18

学校人事管理原理之六——要素有用原理19

五、学校人事管理的基本原则20

学校人事管理基本原则的涵义20

学校人事管理的基本原则之一——党性原则21

学校人事管理的基本原则之二——知人善任原则22

学校人事管理的基本原则之三——激励原则22

学校人事管理的基本原则之四——精干合理原则23

学校人事管理的基本原则之五——双尊原则23

学校人事管理的基本原则之六——职能相称原则24

学校人事管理方法的涵义24

六、学校人事管理的方法24

学校人事管理的系统方法25

学校人事管理的社会调查方法25

学校人事管理的统计方法25

学校人事管理的心理测验方法25

七、学校人事管理的制约机制26

人事立法26

人事监察28

人事监督30

学校人事管理的制约机制30

八、学校人事管理的现代化31

学校人事管理现代化的涵义31

学校人事管理现代化的实现32

第二部分 学校人事管理的职能34

一、学校人事工作的计划管理34

学校人事工作计划管理的涵义34

学校人事工作计划的制定35

学校人事工作计划的实施36

学校人事工作计划管理的基本要求37

二、学校人事工作的决策管理38

学校人事工作决策管理的涵义38

学校人事工作决策管理的实施39

学校人事工作实施决策管理的几点要求42

学校人事工作组织管理的涵义43

三、学校人事工作的组织管理43

学校人事工作组织管理的内容44

学校人事组织管理工作的几点要求45

四、学校人事工作的目标管理45

学校人事工作目标管理的涵义45

学校人事工作目标管理的实施46

学校人事工作目标管理的几点要求48

学校人事工作质量管理的涵义48

五、学校人事工作的质量管理48

学校人事工作质量管理的实施49

学校人事工作质量管理的几点要求50

中华人民共和国教育法51

六、学校人事管理的综合性政策法规依据51

中国教育改革和发展纲要55

关于《中国教育改革和发展纲要》的实施意见64

中华人民共和国劳动法71

中华人民共和国教师法76

关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见79

科学技术干部管理工作试行条例81

国家公务员暂行条例84

国家公务员制度实施方案89

我国教育行政管理体制93

中央教育行政机构设置及其职责93

一、教育行政管理体制93

第三部分 学校管理体制与机构设置93

省市教育行政机构设置及其职责95

县乡（镇）教育行政机构设置及其职责96

教育行政管理方法97

教育行政机关工作人员管理98

二、学校管理体制100

高等学校的外部管理体制100

中等学校的外部管理体制101

学校内部管理体制的沿革103

初等学校的外部管理体制103

实行校长负责制104

三、学校人事管理与学校管理体制的关系106

学校管理体制对学校人事管理的制约106

学校人事管理体制与学校管理体制的配合106

学校人事管理体制与学校管理体制在改革中的配套107

四、学校机构设置107

学校机构设置的原则107

学校中的行政机构108

学校中的教育教学组织机构109

学校中的党、团、工、队组织109

五种主要类型学校机构的设置110

学校中的校务委员会和教代会110

五、学校管理体制与机构设置的主要政策法规依据113

中共中央关于教育体制改革的决定113

国务院办公厅转发国家教委等部门关于明确幼儿教育事业118

领导管理职责分工的请示的通知118

国务院办公厅转发国家教委等部门关于加强幼儿教育工作的意见的通知118

幼儿园工作规程（试行）121

幼儿园管理条例124

中华人民共和国义务教育法126

关于农村基础教育管理体制改革若干问题的意见127

国务院关于大力发展职业技术教育的决定129

省级重点职业高级中学的标准132

国家级重点职业高级中学标准134

普通中等专业学校设置暂行办法135

关于全日制中等专业学校领导管理体制的暂行规定136

关于中等专业学校（含中师）领导体制问题的通知137

中等师范学校规程（试行）137

技工学校工作条例142

高等教育管理职责暂行规定146

普通高等学校设置暂行条例147

关于国家教委直属高校内部管理体制改革的若干意见149

关于印发全国普通高等教育工作会议有关文件的通知151

关于国家教委直属高校积极推行办学与管理体制改革的意见157

国务院批转《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》的通知158

成人中等专业学校暂行条例162

关于改革和发展成人中等专业教育的意见164

成人高等学校设置的暂行规定165

关于《成人高等学校设置的暂行规定》中有关问题的补充规定167

国务院办公厅转发国家教委关于进一步改革和发展成人高等教育意见的通知169

关于社会力量办学的若干暂行规定170

关于印发《民办高等学校设置暂行规定》的通知171

中外合作办学暂行规定174

第四部分 学校编制管理177

一、学校编制管理的性质177

学校编制管理的涵义177

学校编制管理的分类178

学校编制管理的意义179

学校编制管理的特点180

学校编制管理的依据181

二、学校编制管理的原则和方法182

学校编制管理的基本原则182

学校编制管理的方法183

三、学校编制统计管理184

学校编制计划的制定184

学校编制统计的范围185

学校编制统计的任务186

学校编制统计的程序186

学校编制统计报表187

四、学校编制档案管理193

学校编制档案的概念193

学校编制档案的特点193

学校编制档案的设计193

学校编制档案的内容194

学校编制档案的收集194

学校编制档案的整理197

五、学校编制管理改革198

加强学校编制立法工作198

加强学校编制的控制管理199

学校定编与工资总额挂钩承包202

六、学校编制管理的主要政策法规依据203

关于颁发《全日制寄宿制幼儿园编制标准（试行）》的通知203

关于中等师范学校和全日制中小学教职工编制标准的意见204

关于颁发《全日制普通中等专业学校人员编制标准（试行）》的通知205

关于下达《普通高等学校人员编制的试行办法》的通知207

技工学校机构设置和人员编制标准暂行规定207

关于高等学校外国留学生工作机构和人员编制问题的通知212

国家教委直属高等学校设立企业编制的意见213

关于落实高等学校分析测试中心、计算中心人员编制问题的复函213

关于委属高等学校出版社（含所属印刷厂）确定人员编制的参考意见213

关于进一步健全各地高等教育自学考试机构和配备编制的通知214

国务院各部门和省、自治区、直辖市干部院校教职工编制标准的暂行规定214

国家教委转发《关于实行干部计划管理的意见》的通知214

关于冻结机关、事业单位机构编制的通知215

关于加强人事统计工作的意见215

干部统计工作暂行规定216

学校工作人员任用的意义219

学校工作人员任用的概念219

一、学校工作人员任用的性质219

第五部分 学校工作人员的任用219

二、学校工作人员的任用与职位分类220

职位分类的涵义220

学校工作人员任用的作用220

学校中建立职位分类制度的意义221

学校工作人员职位分类的功能222

学校工作人员职位分类的原则222

学校工作人员职位分类的依据223

学校工作人员职位分类的步骤223

学校工作人员吸收录用的涵义225

学校实行考试录用制度的意义225

三、学校工作人员的吸收录用225

学校工作人员录用的基本原则226

学校工作人员录用考试的基本方法226

学校工作人员录用的程序227

学校工作人员职务任免的涵义230

学校工作人员的任用方式230

四、学校工作人员的职务任免230

学校工作人员任免机关和任免权限232

学校工作人员任免手续的办理233

五、学校工作人员任用的主要政策法规依据234

吸收录用干部问题的若干规定234

关于加强全国中小学校长队伍建设的意见（试行）235

关于高等学校各级领导干部任免的实施办法236

高等学校校长任期制试行办法237

关于进一步加强高等学校领导班子建设的通知238

关于中小学教师队伍调整整顿和加强管理的意见241

高等学校中青年学术骨干考察工作的暂行规定242

关于加强国家教委直属高校青年教师工作的意见243

回国科技专家学者管理工作暂行办法244

国务院对外国专家局、教育部制定的外国文教专家工作试行条例的批复245

外国文教专家聘用合同管理暂行办法248

国家公务员录用暂行规定250

一、学校工作人员专业技术职务评聘的性质252

我国职称制度的演进252

第六部分 学校工作人员专业技术职务评聘252

学校专业技术职务聘任制度的内容253

学校专业技术职务评聘的意义253

学校专业技术职务评聘的对象254

学校专业技术职务评聘的分类255

学校专业技术职务评聘制度的完善258

二、学校工作人员专业技术职务与岗位职责258

学校工作人员的任职类型258

高等学校工作人员专业技术职务与岗位职责259

中等专业学校工作人员专业技术职务与岗位职责260

技工学校工作人员专业技术职务与岗位职责261

中小学校工作人员专业技术职务与岗位职责261

三、学校工作人员专业技术职务的任职条件263

高等学校工作人员专业技术职务的任职条件263

中等专业学校工作人员专业技术职务的任职条件266

技工学校工作人员专业技术职务的任职条件266

中小学校工作人员专业技术职务的任职条件267

四、学校工作人员专业技术职务任职资格的评审269

学校工作人员专业技术职务任职资格评审委员会的职能269

学校工作人员专业技术职务评审委员会的组建与评审权限269

学校工作人员专业技术职务任职资格评审的原则272

学校专业技术任职资格评审委员会的评审程序273

学校工作人员专业技术职务聘任的基本原则274

五、学校专业技术职务聘任的实施274

学校工作人员专业技术职务聘任的方法和程序275

国家对学校专业技术职务聘任的有关规定276

学校工作人员专业技术职务的变更279

国家对专业技术职务聘任工作中几个具体问题的政策解答279

学校专业技术资格考试280

六、学校工作人员专业技术职务评聘的主要政策法规依据281

关于实行专业技术职务聘任制度的规定281

关于完善专业技术职务聘任制度的原则意见283

企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定285

《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》有关具体问题的说明286

关于转发国家教育委员会中小学教师职务试行条例等文件的通知289

关于中小学教师职务聘任工作中有关问题的通知294

关于当前做好中小学教师职务聘任工作的几点意见294

关于中小学教师职务聘任工作中有关问题的通知294

关于职业中学专业课教师职务聘任工作的补充意见295

关于转发国家教育委员会《中等专业学校教师职务试行条例》及296

《实施意见》的通知296

关于成人中等专业学校成人中初等学校教师职务聘任工作的补充意见299

关于转发《技工学校教师职务试行条例》及《实施意见》的通知299

关于转发国家教育委员会《高等学校教师职务试行条例》等文件的通知302

国家教委所属高等学校行政管理部门实行专业技术职务聘任制度暂行规定307

关于转发中国科学院和国家教委《实验技术人员职务试行条例》及308

《实施意见》的通知308

国家教委所属高等学校实行《自然科学研究人员职务试行条例》和310

《中国社会科学院研究人员职务试行条例》的实施细则（试行）310

国家教委直属高等院校会计人员实行《会计专业职务试行条例》实施细则313

国家教委所属高等学校实行《图书、资料专业职务试行条例》的实施细则（试行）316

国家教委所属高等学校实行《出版专业人员职务试行条例》的实施细则（试行）318

国家教委所属高等学校实行《工程技术人员职务试行条例》的实施细则（试行）322

国家教委所属高等学校实行《卫生技术人员职务试行条例》的实施细则（试行）326

国家教委所属高等学校实行《统计专业职务试行条例》的实施细则（试行）329

关于高等学校继续做好教师职务评聘工作的意见330

关于进一步做好授予高等学校教授、副教授任职资格评审权工作的通知333

国家教委转发劳动人事部《关于实行技师聘任制的暂行规定》的通知334

贯彻《关于实行技师聘任制的暂行规定》的补充意见336

关于高级技师评聘的实施意见336

学校人事考核的涵义338

一、学校人事考核的性质338

第七部分 学校人事考核与奖惩338

学校人事考核的历史沿革339

学校人事考核的意义339

二、学校人事考核的内容与标准340

学校人事考核中的考德340

学校人事考核中的考能343

学校人事考核中的考勤344

学校人事考核中的考绩344

三、学校人事考核的原则346

民主性原则346

实事求是原则346

重实绩的原则347

考核与奖惩升降相结合的原则348

坚持标准全面考核的原则348

考试法349

民意测验法349

四、学校人事考核的方法349

民主评议法354

定性定量相结合的方法354

五、学校人事考核误差的产生与调整355

学校人事考核误差的产生355

学校人事考核误差的调整357

学校人事考核材料的作用359

六、学校人事考核材料的形成与应用359

学校人事考核材料的结构360

学校人事考核材料的类型360

学校人事考核材料的撰写要求361

学校人事考核材料形成的原则361

学校人事考核材料的写作程序362

学校人事考核材料的应用363

七、学校人事奖惩364

学校人事奖惩的目的364

学校人事奖惩的意义364

学校人事奖惩的原则364

学校人事奖惩的条件及分类365

学校人事奖惩的实施366

八、学校人事考核的主要政策法规依据367

关于实行干部考核制度的意见367

关于颁发《全国中小学校长任职条件和岗位要求（试行）》的通知368

关于发布《全国职业中学校长主要职责及岗位要求（试行）》的通知370

关于印发《技工学校校长任职要求（试行）》的通知371

中小学教师考核合格证书试行办法372

中学教师《专业合格证书》文化专业知识考试考务工作暂行规定373

关于继续做好中小学教师考核合格证书试行工作的意见375

关于提请教育部门重视考核中、小学教师用普通话进行教学的能力的通知376

关于试行《职业技术培训教师专业证书》制度的实施意见377

对外汉语教师资格审定办法378

职业技术教育专业教师的任职资格与培训（试行）378

关于印发成人教育管理干部六类岗位规范（试行）的通知379

国家教委人事司转发人事部《关于认真做好〈专业技术资格〉385

考试工作的通知》的通知385

国家教委转发国家统计局、人事部《关于印发〈统计员资格考试386

暂行规定〉及其〈实施办法〉的通知》的通知386

国家教委转发国家统计局、人事部《印发〈关于贯彻《统计员资格考试387

暂行规定》若干问题的意见〉的通知》的通知387

中国计算机软件专业技术资格和水平考试暂行规定388

关于印发《会计专业技术资格考试暂行规定》和《实施办法》的通知389

职业资格证书规定392

国家公务员考核暂行规定392

工人考核条例394

九、学校人事奖惩的主要政策法规依据395

关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定395

国家行政机关工作人员升级奖励试行办法397

国家行政机关工作人员职级奖惩暂行处理办法398

关于加强行政惩戒工作管理的通知398

教师和教育工作者奖励暂行规定399

关于颁发《特级教师评选规定》的通知400

教学成果奖励条例401

中华人民共和国发明奖励条例402

中华人民共和国自然科学奖励条例402

中华人民共和国科学技术进步奖励条例403

合理化建议和技术改进奖励条例404

合理化建议和技术改进奖励条例实施细则406

国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定409

违反则政法规处罚的暂行规定施行细则411

企业职工奖惩条例414

关于《企业职工奖惩条例》若干问题的解答意见415

学校人事调配的涵义418

第八部分 学校人事调配418

一、学校人事调配的性质418

学校人事调配的范围418

学校人事调配的意义418

学校人事调配的形式419

学校人事调配的手续420

学校人事调配的要求421

二、学校人事调配的原则422

计划统筹原则422

功能需要原则422

能级对应原则423

最佳结构原则423

合理协调原则424

主次兼顾原则424

规范管理原则425

人才的概念426

三、学校人事调配与人才流动426

人才的类型427

人才流动的涵义429

人才流动的意义429

人才流动的影响因素430

人才流动的原则431

人才流动的类型432

人才流动的方式433

人才客观流动的标准434

师资流失的原因435

师资流失的救治435

四、学校人事调配与人才预测436

人才预测的概念436

人才预测的意义437

人才预测的内容437

人才预测的原理438

人才预测的要素438

人才预测的类型440

人才预测的步骤440

人才预测的方法442

人才规划443

五、学校人事调配与职务升降444

职务升降的概念444

职务升降的客观必然性445

职务晋升的功能445

职务晋升的种类446

职务晋升的条件447

职务晋升的原则448

职务升降的程序448

实现职务升降正常化的阻力449

实现职务升降正常化的对策450

六、学校人事调配的主要政策法规依据451

干部调配工作规定451

聘用制干部调动暂行办法452

国务院关于科技人员合理流动的若干规定453

关于制止不适当地抽调中小学干部和教师问题的通知453

国务院关于促进科技人员合理流动的通知454

加快培育和发展我国人才市场的意见455

关于校际交流互换教师出国工作的规定（试行）457

关于普通中等专业学校招生和毕业生就业制度改革的意见458

关于进一步改革普通高等学校招生和毕业生就业制度的试点意见460

高等学校毕业生调配派遣办法461

毕业研究生分配工作暂行办法463

毕业留学生分配派遣暂行办法464

回国留学人员工作安排暂行办法466

博士后研究人员管理工作暂行规定467

若干问题的通知》的通知468

关于转发人事部《关于博士后研究人员期满出站后分配工作468

全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定469

关于进一步解决干部夫妻两地分居问题的通知470

第九部分 学校工作人员的培训471

一、学校培训管理的性质471

学校培训工作的涵义471

学校培训工作的对象471

学校培训管理的原则472

学校培训管理的职能473

学校培训管理的手段474

学校培训工作的目标管理475

学校师资培训工作的性质477

二、学校师资的培训477

学校师资培训工作的特点479

学校师资培训工作的任务479

学校师资培训内容的基本要求480

学校师资培训工作的渠道481

学校师资培训工作的管理要求482

三、学校管理人员的培训483

学校管理人员培训的意义483

学校管理人员培训的原则483

学校管理人员培训的组织形式484

学校职工培训的意义485

四、学校职工的培训485

学校职工培训的形式486

五、学校培训工作的质量控制487

学校培训工作质量控制的意义487

学校培训工作质量控制的特点488

学校培训工作的质量控制体系488

学校师资培训的教学质量控制方法490

学校培训工作评估的原则491

学校培训工作评估的意义491

六、学校培训工作的评估491

学校培训工作评估的过程492

对受训人员的培训效果的评估493

学校培训管理工作的评估495

七、学校工作人员培训的主要政策法规依据495

关于开展岗位培训若干问题的意见495

关于加强岗位培训管理工作的意见497

关于加强全国中小学校长培训工作的意见498

关于开展中小学校长岗位培训的若干意见499

关于加强全国中小学校长队伍建设的意见（试行）501

关于加强全国职业中学校长岗位培训工作意见502

高等学校举办干部专修科中等专业学校举办干部职工中专班的试行办法504

高等学校在校外举办干部专修科的暂行规定506

关于加强干部中等专业教育的意见507

关于加强民族地区教育行政管理干部培训工作的意见509

关于加强成人教育管理干部岗位培训工作的意见510

关于加强在职中小学教师培训工作的意见511

关于开展小学教师继续教育的意见513

关于加强小学骨干教师培训工作的意见515

关于进行培养专科程度小学教师试验工作的通知516

关于继续搞好培养专科程度小学教师试验工作的通知517

关于贯彻我委《关于继续搞好培养专科程度小学教师试验工作的通知》的通知518

关于开展小学新教师试用期培训的意见518

关于加快中学教师学历培训步伐的意见519

关于加强高师函授、卫星电视教育、自学考试相沟通520

培训中学教师教学和管理工作的意见520

关于加强中、小学体育师资队伍建设的意见522

关于加强中、小学教师普通话培训工作的通知524

关于加强职业技术学校师资队伍建设的几点意见525

关于加强职业技术培训师资队伍建设的意见526

关于培养生产实习指导教师的实施办法527

关于加强农村、林区中等职业技术学校和528

农民中专农、林类专业师资队伍建设的几点意见528

全国重点高等学校接受进修教师工作暂行办法529

高等学校举办助教进修班的暂行规定530

关于加强部属高等学校培训进修教师工作的意见530

高等学校接受国内访问学者的试行办法531

关于加强各级高师（高校）师资培训中心建设的意见532

关于开展工人岗位培训工作的意见533

关于加强成人高中教育的意见533

第十部分 学校工资管理535

工资的本质535

一、工资管理的性质535

工资的职能536

工资水平及其确定536

工资管理的任务和内容537

新中国工资管理体制的沿革538

我国社会主义工资制度的沿革538

二、工资的宏观管理539

工资宏观管理的意义539

工资宏观管理的原则540

工资的宏观决策541

工资管理体制542

工资的宏观调控543

三、工资的微观管理544

工资微观管理的任务544

工资微观管理的意义545

学校内部的工资管理545

学校内部工资管理的改进546

工资基金管理的性质与意义546

工资基金管理的范围与内容547

工资基金管理的方法547

工资总额及其构成项目548

机关与事业单位工资改革的必要性549

四、学校工资制度改革549

基层单位工资总额的核算549

学校结构工资制与职务（技术）等级工资制的基本构成550

学校工资制度改革的实施551

机关与事业单位结构工资制的特点551

机关与事业单位结构工资制度改革的成就与问题552

五、学校工资形式553

工资形式概述553

计时工资553

计件工资553

浮动工资554

奖金制度555

定额工资555

津贴制度556

学校现行的津贴制度557

六、学校工资支付558

工资区类别制度558

受处分人员的工资处理558

调动工作人员的工资待遇559

特殊情况下的工资支付560

学校教职工病假、婚丧假、探亲假的工资支付561

出国任教教师的生活待遇561

工资基金管理试行办法562

七、学校工资管理的主要政策法规依据562

附加工资与保留工资的处理562

国务院对《关于工资总额组成的规定》的批复563

国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法564

全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法566

国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知567

关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知581

关于印发高等学校、中小学、中等专业学校贯彻《事业单位工作人员596

工资改革方案》三个实施意见的通知596

关于印发技工学校贯彻《事业单位工作人员工资制度改革方案》实施意见的通知608

关于教师教龄津贴的若干规定611

普通中学和小学班主任津贴试行办法611

中等专业学校、盲聋哑学校班主任津贴试行办法612

关于技工学校试行班主任津贴的通知612

关于提高中小学班主任津贴标准和建立中小学教师超课时酬金制度的实施办法613

关于高等学校教师校外兼课酬金和教学工作量超额酬金的规定614

关于发给特殊教育学校职工补贴费问题的复函614

关于给部分高级知识分子发放特殊津贴的通知614

关于采取有力措施迅速解决拖欠教师工资问题的通知615

一、学校福利616

学校福利的涵义616

学校福利工作的意义616

第十一部分 学校福利与离退休制度616

学校福利工作的内容之一——补贴617

学校福利工作的内容之二——津贴618

学校福利工作的内容之三——补助618

学校福利工作的内容之四——节假日待遇618

国外福利制度简介619

二、学校劳动保险620

学校劳动保险的涵义620

学校劳动保险的内容621

学校劳动保险的主要内容之二——因工死亡待遇621

学校劳动保险的主要内容之一——因工负伤、残废待遇621

学校劳动保险的主要内容之三——生育待遇622

学校劳动保险的主要内容之四——疾病待遇622

国外社会保险制度简介623

学校工作人员退休、离休及退职的涵义624

学校工作人员退休制度624

三、学校离退休制度624

学校工作人员离休制度627

学校工作人员退职制度628

学校离休、退休及退职人员的管理629

国外退休制度简介630

工龄的计算方法631

工龄计算的一般规定631

工龄的涵义631

四、学校工作人员的工龄计算631

五、学校工作人员福利待遇的主要政策法规依据633

关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知633

国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定633

国有企业职工待业保险规定634

女职工劳动保护规定636

女职工保健工作规定637

关于调整国家机关、事业单位因公致残人员护理费标准的通知638

关于事业单位人员因公牺牲、病故一次抚恤金标准的通知639

关于转发民政部、财政部民［1988］优字6号文的通知639

关于国家机关、事业单位因公致残人员护理费问题的补充通知639

国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定640

关于女职工生育待遇若干问题的通知640

国务院关于职工探亲待遇的规定641

关于女教师产假有关问题的复函641

关于农村年老病残民办教师生活补助费的暂行规定641

关于制定《国务院关于职工探亲待遇的规定》实施细则的若干问题的意见642

关于职工探亲路费的规定642

关于民办教师工龄计算问题的复函643

关于国家职工在校学习期间工龄计算问题的复函643

关于国家职工进入中等专业学校、技工学校学习期间工龄计算问题的复函643

关于博士生和在职人员考取硕士生学习期间工龄计算问题的通知644

关于部分专业技术和党政管理干部家属“农转非”问题意见的通知644

六、学校工作人员离退休的主要政策法规依据645

国务院关于老干部离职休养的暂行规定645

关于加强干部退休工作的意见646

国务院关于老干部离职休养制度的几项规定646

关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知647

关于贯彻执行《国务院关于延长部分骨干教师、医生、科技人员648

退休年龄的通知》的说明648

国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定648

关于贯彻执行《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》的说明648

关于高等学校贯彻执行《国务院关于高级专家离休退休若干问题649

的暂行规定》的实施意见649

国务院关于高级专家退休问题的补充规定650

关于高级专家离休退休问题的几点说明650

作用的暂行规定》的通知651

中央办公厅、国务院办公厅转发《关于发挥离休退休专业技术人员651

关于做好退（离）休教师管理服务工作的几点（试行）意见652

关于高级专家退（离）休有关问题的通知652

国务院关于工人退休、退职的暂行办法653

国务院关于严格执行工人退休退职暂行办法的通知654

全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定655

第十二部分 学校人事档案管理657

一、学校人事档案管理概论657

学校人事档案的性质657

学校人事档案的作用657

学校人事档案的种类658

学校人事档案管理的范围和内容659

学校人事档案管理的性质659

学校人事档案管理的含义和特点659

学校人事档案管理的基本原则和要求660

学校人事档案管理人员的配备和要求661

学校人事档案室的性质和任务661

学校人事档案管理的意义662

二、学校人事档案材料的收集663

学校人事档案材料的收集663

学校人事档案材料收集的方法663

学校人事档案材料收集原则和要求665

学校人事档案材料的补充665

学校人事档案材料——新近履历表的补充665

学校人事档案材料——新近鉴定表的补充666

学校人事档案材料——所缺自传的补充666

三、学校人事档案材料的鉴别667

学校人事档案材料的鉴别667

学校人事档案材料鉴别内容之一——材料是否属该人员667

学校人事档案材料鉴别内容之二——材料是否属于人事档案内容668

学校人事档案材料鉴别内容之三——是否符合材料清理的有关政策规定668

学校人事档案材料鉴别内容之四——材料是否精炼668

学校人事档案材料鉴别内容之五——材料是否完整669

学校人事档案材料鉴别内容之六——材料手续是否完备669

学校人事档案编目工作670

四、学校人事档案的整理670

学校人事档案的整理670

学校人事档案内容的分类671

学校人事档案分类法的选择和编定671

学校人事档案内容的归类672

学校人事档案著录标准化672

学校人事档案著录的格式673

学校人事档案材料主题标引676

学校人事档案目录体系评价677

学校人事档案主题标引的要求和规则677

学校人事档案材料的复制678

学校人事档案的分本和分册678

学校人事档案材料的划分排列679

学校人事档案材料的目录登记679

学校人事档案材料的技术加工680

学校人事档案材料的装订680

学校人事档案验收681

五、学校人事档案的保管681

学校人事档案的保管681

学校人事档案保管的期限682

学校人事档案的剔除和销毁682

学校人事档案的存放683

学校人事档案的编号684

学校人事档案的保管制度685

学校人事档案库房的建设和管理687

学校人事档案的保护688

学校人事档案的清点689

六、学校人事档案的利用689

学校人事档案利用工作689

学校人事档案利用工作的原则690

学校人事档案利用工作人员的素养690

学校人事档案利用的方式691

学校人事档案利用的范围和手续692

学校人事档案利用工作的评价693

学校人事档案管理现代化的特征694

学校人事档案管理现代化的意义694

七、学校人事档案管理现代化694

学校人事档案管理现代化的重要标志之一——管理标准化695

学校人事档案管理现代化的重要标志之二——统计在管理工作中广泛应用695

学校人事档案管理现代化的重要标志之三——微缩技术的应用696

学校人事档案管理现代化的重要标志之四——电子计算机的广泛应用696

中华人民共和国档案法697

中华人民共和国档案法实施办法698

关于印发《干部档案工作条例》的通知701

关于加强流动人员人事档案管理工作的通知708

关于进一步加强流动人员人事档案管理的补充规定708

普通高等学校档案管理办法709

关于发布《高等学校档案实体分类法》、《高等学校档案工作规范》的通知712

中华人民共和国保守国家秘密法712

中华人民共和国保守国家秘密法实施办法714

人事工作中国家秘密及其秘级具体范围的规定717

人事工作中国家秘密及其秘级具体范围的补充规定717

关于印发《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》的通知718

国家行政机关公文处理办法718

国家教育委员会行政法规、规章发布办法721

关于公文报送和督办的若干规定722

关于进一步加强人事信息工作的通知722

公共关系的产生和发展724

一、公共关系概述724

公共关系的涵义724

第十三部分 学校人事公共关系管理724

我国公共关系事业的发展725

公共关系主体726

公共关系客体726

公共关系手段727

公共关系活动模式727

二、学校人事公共关系工作的性质728

学校人事公共关系工作的性质728

学校人事公共关系工作的作用729

学校人事公共关系公众729

学校人事公共关系工作的准则之一——讲求真实730

学校人事公共关系工作的准则之三——遵纪守法欢迎监督731

学校人事公共关系工作的准则之二——公众和社会利益至上731

学校人事公共关系工作的准则之四——人事部门全员公关732

学校人事公共关系调查的性质732

三、学校人事公共关系调查732

学校人事公共关系调查应坚持的原则733

学校人事公共关系调查的基本程序733

学校人事公共关系调查的主要内容——组织形象调查734

学校人事公共关系调查的基本方法——民意测验法735

学校人事公共关系调查问卷设计技术736

学校人事公共关系调查抽样技术737

四、学校人事公共关系策划…………………………………………………………………………………（738 ）学校人事公共关系策划的性质738

学校人事公共关系活动公众的确认739

学校人事公共关系活动目标的确立739

学校人事公共关系活动预算的编制740

学校人事公共关系活动方案的完善740

学校人事公共关系活动主题的设计740

五、学校人事公共关系实施741

学校人事公共关系实施的性质741

学校人事公共关系实施过程中应遵循的原则741

学校人事公共关系活动的方式之一——发布新闻742

学校人事公共关系活动的方式之二——进行对话743

学校人事公共关系活动的方式之三——出版刊物743

六、学校人事公共关系工作的处理744

学校人事组织内部公共关系的处理744

学校人事组织外部公共关系的处理745

学校人事组织内部上下级之间关系的处理745

学校人事组织内部各部门之间关系的处理746

学校人事组织内部同级人员之间关系的处理746

学校人事公共关系活动过程中突发事件的处理747

学校人事组织与校内其他部门之间关系的处理747

学校人事组织与教师之间关系的处理747

学校人事公共关系活动效果评估的性质748

七、学校人事公共关系活动效果的评估748

学校人事公共关系活动效果的分类749

学校人事公共关系活动效果评估的方法749

八、学校人事公共关系管理的主要参考性依据750

国际公共关系协会行为准则750

英国公共关系协会（LPR）职业行为准则750

美国公共关系协会（PRSA）职业规范守则751

利于人事部门转变职能752

第十四部分 学校人事队伍建设752

利于加强学校人才管理752

利于人事制度的改革752

一、学校人事队伍建设的意义752

二、学校人事队伍建设的途径754

加强学校人事队伍的思想建设754

加强学校人事队伍的组织建设757

加强学校人事队伍的业务建设758

三、学校人事管理人员的政治思想素质759

科学的世界观和人生观759

坚定的党性立场760

高尚的职业道德761

良好的思想修养762

具有一定的专业知识763

四、学校人事管理人员的业务素质763

掌握系统的科学文化知识763

努力提高工作效率764

学习和研究人才理论764

五、学校人事管理人员的能力素质765

较强的表达能力765

出色的组织能力766

敏锐的观察分析能力766

不竭的变革创造能力767

非凡的知人、选人和用人能力767

宽松平和的工作心境768

六、学校人事管理人员的心理素质768

豁达开朗的心胸769

坚韧不拔的毅力769

振奋高涨的工作情绪769

七、学校人事管理队伍的合理结构770

学校人事管理队伍合理结构的涵义770

学校人事管理队伍合理结构的原则和特征770

学校人事管理队伍合理结构的主要内容771

学校人事管理队伍合理结构的基本要求772

八、学校人事队伍建设的主要政策法规依据773

关于劳动人事部门加强思想建设改进机关作风的意见773

人事部门廉政建设暂行规定774

人事部门信访工作暂行办法775

学校人事管理评估的涵义778

学校人事管理评估的要素778

第十五部分 学校人事管理评估778

一、学校人事管理评估的性质778

学校人事管理评估的功能779

学校人事管理评估的依据779

二、学校人事管理评估的原则780

学校人事管理评估原则的涵义780

目的性原则780

方向性原则781

科学性原则781

客观性原则781

可行性原则782

全面性原则782

民主性原则782

三、学校人事管理评估的方法783

学校人事管理评估方法的涵义783

定性评估法和定量评估法783

分析评估法和综合评估法784

自我评估法和他人评估法784

相对评估法和绝对评估法784

四、学校人事管理评估的过程785

学校人事管理评估过程的涵义785

学校人事管理评估过程的基本原理785

学校人事管理评估过程的基本程序786

行为目标模式787

学校人事管理评估模式的涵义787

五、学校人事管理评估的模式787

决策模式788

目标游离模式788

相互作用模式788

应答模式789

对手模式789

六、学校人事管理评估的主要政策法规依据789

关于印发《普通中小学校督导评估工作指导纲要》等两个文件的通知789

关于颁发《普及义务教育评估验收暂行办法》的通知791

关于对职业高级中学开展评估，认定“省级重点职业高级中学”的通知794

关于继续开展评估、认定“省级重点职业高级中学”的通知794

关于开展普通中等专业学校教育评估工作的通知795

关于搞好省级重点职业高中评估工作总结并进行抽查的通知795

关于开展普通中等专业学校教育评估工作的几点说明796

关于印发《普通中等专业学校办学水平评估指标体系》（试行）的通知797

关于开展技工学校评估工作的通知806

关于开展成人中等专业学校评估工作的通知809

关于印发《内地西藏班（校）办学水平综合评估指标》（试行）的通知809

普通高等学校教育评估暂行规定812

关于各类成人高等学校评估工作的意见814

成人高等学校评估的基本内容和准则815

关于对中小学教育工作开展五项督导、检查的通知819

全国中小学校长岗位培训评估工作指导意见821

教育督导暂行规定822