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第一章 绪论1

第一节 行政监督与行政监察1

一、行政监督1

二、行政监察3

第二节 行政监察学的研究对象、目的、内容与方法4

一、行政监察学的研究对象4

二、行政监察学的研究目的5

三、行政监察学的研究内容5

四、行政监察学的研究方法7

五、行政监察学与其他学科的关系8

第三节 监察制度的沿革12

一、古代的监察制度12

二、西方资本主义国家的监察制度16

三、我国现代监察制度的建立与发展18

第二章 我国行政监察的性质、任务、职能与作用26

第一节 我国行政监察的性质27

一、我国行政监察的基本性质27

二、我国行政监察的专业性质30

第二节 我国行政监察的基本任务32

一、促进政府廉洁32

二、促进行政高效33

第三节 廉政监察与效能监察34

一、廉政监察与效能监察的内容34

二、开展廉政监察与效能监察的方法与途径36

第四节 我国行政监察的职能37

一、监督检查职能38

二、调查处理职能39

三、支持保护职能40

四、宣传教育职能41

第五章 行政监察的作用42

一、对行政执行活动中可能出现的偏差起牵制和制约作用42

二、对行政工作人员起教育、激励作用43

三、对改进行政管理、提高行政效能起促进作用44

第三章 行政监察职权及其运用46

第一节 行政监察职权的概念与特点46

一、行政监察职权的基本概念46

二、行政监察职权的历史发展48

三、行政监察职权的特点49

第二节 行政监察职权的内容和范围52

一、行政监察职权的基本内容52

二、行政监察职权的范围56

第三节 行政监察职权的运用原则58

一、依法行使原则59

二、合理行使原则59

三、独立行使原则60

一、检查权的运用62

第四节 行政监察职权的运用62

二、调查权的运用64

三、建议权的运用66

四、行政处分权的运用68

第五节 行政监察职权的保障与制约70

一、行使行政监察职权的保障70

二、对行政监察职权的制约74

第四章 行政监察组织77

一、行政监察组织的特征78

第一节 行政监察组织的特征与组织原则78

二、行政监察组织原则79

第二节 行政监察的组织机构与系统82

一、行政监察的组织结构83

二、行政监察的组织机构84

三、行政监察组织系统功能的发挥86

第三节 行政监察组织的职权划分90

一、纵向与横向的职权分配90

二、决策权力的划分93

第五章 行政监察的实施95

第一节 行政监察实施的一般过程96

一、调查研究、掌握情况97

二、发现问题、确定目标98

三、制定措施、发挥功能101

四、纠正偏差、处理违纪105

第二节 行政监察的标准与目标107

一、行政监察的标准107

二、行政监察的目标118

一、行政监察方案的制订与优化122

第三节 行政监察方案的制订与实现122

二、方案实施过程中的修正与补充127

三、实施过程中可能出现的障碍及排除130

第四章 行政监察效能131

一、行政监察的效能与评价131

二、评价行政监察工作效能的原则134

三、提高行政监察效能的途径与方法138

第六章 行政监察活动的基本原则145

第一节 行政监察活动的基本原则145

一、围绕中心任务安排工作的原则146

二、实行行政监察与群众监督相结合的原则148

三、实行监督检查与改进工作相结合的原则151

四、实行惩处与教育相结合的原则152

第二节 行政监察活动的矛盾分析154

一、监察与被监察的矛盾155

二、社会要求与监察机构自身功能素质的矛盾161

三、调查方案的主观设计与客观现实的矛盾165

一、行政监察活动是在多重矛盾相互交叉与相互作用中展开和深入167

第三节 对行政监察活动一般规律问题的思考167

二、行政监察活动过程即是矛盾的对立与统一相互交替的运动过程169

三、行政监察活动必须以依法监察为原则，以实现依法行政为目标170

第七章 行政监察与信息171

第一节 行政监察信息的作用与特征171

一、信息在行政监察中的地位和作用171

二、行政监察信息的内涵与特征175

第二节 行政监察信息的掌握与渠道的开拓180

一、行政监察信息的掌握180

二、行政监察信息的获取与渠道的开拓184

第三节 行政监察信息系统186

一、建立监察信息系统的必要性186

二、建立监察信息系统的原则187

三、监察信息系统的结构189

四、监察信息的沟通与管理193

五、行政监察信息与计算机系统195

第一节 行政工作人员中的违纪心理198

一、违纪心理概述198

第八章 监察工作的心理问题分析198

二、监察对象违纪心理的分析201

三、影响违纪心理形成的因素204

四、监察对象违纪心理的矫正208

第二节 调查对象的心理210

一、调查对象的心理品质211

二、调查对象对待调查的态度212

三、影响调查对象心理的因素213

四、调查对象的心理特点及对策215

五、调查对象态度与言行的心理分析218

第三节 监察人员的心理223

一、心理准备工作223

二、开展调查工作常用的几种方法224

三、调查开始与结束时应注意的问题226

四、监察人员在调查中的心理调节227

五、调查中应注意的其他心理问题229

六、监察人员应有的心理品质231

一、监察工作中的心理对策的含义232

第四节 监察工作中的心理对策及其运用232

二、监察工作中常用的几种心理对策235

三、调查工作中的心理规则238

四、对具有不同气质的人的调查方法与策略240

第九章 行政监察技术245

第一节 调查研究和预测技术246

一、调查研究246

二、预测技术251

一、案件调查技术255

第二节 案件调查与审理技术255

二、案件审理技术267

第十章 行政监察队伍建设275

第一节 行政监察干部队伍建设275

一、行政监察干部队伍建设的目标276

二、行政监察干部队伍建设的途径281

第二节 行政监察领导288

一、领导活动的性质与领导作用的形成288

二、发挥行政监察领导职能作用中的几个问题291

后记298