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目录1

第一章　绪论1

第一节　行政监察学及其研究对象1

第二节　行政监察学的特征5

第三节　行政监察学的研究方法10

第二章　古代监察制度的产生和发展13

第一节　原始社会末期的监察制度13

第二节　奴隶社会的监察制度16

第三节　封建社会的监察制度20

第一节　资本主义监察制度的产生与走向27

第三章　资本主义社会的监察制度27

第二节　西方资本主义国家的监察机构和职权30

第三节　台、港的监察制度40

第四章　社会主义社会的监察制度45

第一节　苏联东欧的监察制度45

第二节　社会主义中国的监察制度54

第五章　行政监察性质62

第一节　行政监察性质的概念62

第二节　行政监察的政治属性65

第三节　行政监察的社会属性71

第四节　行政监察的特殊地位77

第一节　行政监察职能的概念82

第六章　行政监察职能82

第二节　行政监察的基本职能84

第三节　行政监察的运转职能87

第七章　行政监察对象93

第一节　监察对象的本体93

第二节　监察对象的范围99

第三节　监察对象的环境105

第八章　行政监察任务111

第一节　监察工作的基本指导思想111

第二节　经常性的岗位任务115

第三节　针对性的重点任务123

第一节　监察权限的确立129

第九章　行政监察职权129

第二节　监察机关的职权131

第十章　行政监察活动原则146

第一节　依法独立行使监察权的原则146

第二节　依法监察的原则150

第三节　教育与惩戒相结合的原则154

第四节　依靠人民群众的原则156

第五节　公开性原则161

第十一章　行政监察效率166

第一节　行政监察效率的概念166

第二节　监察效率的测量168

第三节　提高监察效率的途径173

第十二章　案件调查与审理185

第一节 案件调查与审理的概念和任务185

第二节 案件调查与审理在行政监察工作中192

的地位和作用192

第十三章　案件调查与审理的程序和方法196

第一节　立案196

第二节　调查核实事实198

第三节　定性处理206

第四节　审议案件209

第五节　审批210

第十四章　经济违法违纪案件的查处212

第一节　经济违法违纪案件的概念和特点212

第二节　贪污案件的查处215

第三节　贿赂案件的查处219

第四节　挪用公款案件的查处223

第五节　非法所得案件的查处225

第六节 单位投机倒把案件的查处226

第十五章　侵犯公民权利案件的查处229

第一节　侵权案件的概念和特点229

第二节　报复陷害案的查处231

第三节　非法拘禁案的查处233

第四节　刑讯逼供案的查处235

第五节 非法剥夺宗教信仰自由和少数民族风俗习惯案的查处236

第十六章　失职渎职案件的查处240

第一节　失职渎职案件的概念和特点240

第二节　玩忽职守案的查处243

第三节　泄露国家机密案的查处246

第四节　徇私枉法案的查处249

第五节　重大责任事故案的查处252

第十七章　控告、检举和申诉的受理257

第一节　控告、检举和申诉的概念和特征257

第二节　信访和举报机构的职责和要求262

第三节　受理控告、检举和申诉的原则265

第四节　受理控告、检举和申诉的程序269

第十八章　监察干部队伍的建设274

第一节 加强监察干部队伍建设的意义和作用274

第二节　铨选监察干部的原则278

第三节　监察干部的教育培训282

第四节　监察干部的考核和奖惩284

第十九章　监察立法293

第一节　监察立法的涵义和作用293

第二节　监察法的渊源和体系结构297

第三节　监察法的创制过程301

第四节　监察立法的合法性监督305