《表2 2013—2017年农民工与城镇职工社会保险参保情况比较》

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《新生代农民工参与社会保险的影响因素探析》

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在城市农民工社会保障体系中，社会保险是第一个进行改革的项目，是农民工社会保障的核心。根据2013—2017年《人力资源和社会保障事业发展统计公报》数据，比较2013—2017年农民工与城镇职工社会保险覆盖率（表2）可以发现，工伤保险是近5年来农民工社会保险覆盖率最高的数据，年平均覆盖率为26.96%，但仍低于城镇职工的参与率（年平均参与率为37.99%），且农民工2017年工伤保险参与率比2013年增长0.89%，远低于城镇职工的增长率6.17%；第二是养老保险，近5年来农民工参与率逐年提高，2017年养老保险参与率较2013年增长18.96%，但仍比2017年城镇职工参与率低47.28%；第三是医疗保险，从统计的数据来看，2013—2017年农民工参与率呈现动态变化现象，2014年医疗保险参与率比2013年高0.43个百分点，但是2014—2016年呈直线下降，2016年医疗保险参与率比2014年低1.96个百分点，2017年农民工医疗保险参与率又呈现增长状态，2017年达到了5年间的最大值，达21.73%，比2013年增长了16.45%，但相对于城镇职工2017年52.49%的参与率来说，农民工医疗保险参与率仍然非常低；第四是失业保险，2013—2017年农民工参与率逐年增长，虽然2017年失业保险参与率比2013年增长22.86%，但城镇职工2017年的参与率是32.70%，明显高于农民工失业保险的参与率。结合以上分析发现，农民工和城镇职工两个群体参与社会保险的主要险种不同，即工伤保险是农民工参保率最高的社会保险险种，养老保险是城镇职工参保率最高的社会保险险种，且在社会保险参与率方面，农民工社会保险参与率都低于城镇职工参与率。