《表7 非主城区子样本PSM-DID分析结果》

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《基础教育集团化办学促进了师资均衡吗——基于南京市小学校级数据的政策效果分析》


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注:*、**和***分别表示在10%、5%和1%的统计水平上显著。

表7为非主城区样本的PSM-DID分析结果。集团化办学政策导致非主城区的师生比下降了0.477%,但在师职比上,非主城区的政策效果要优于主城区,在集团化办学政策的影响下,非主城区的专任教师占比提升了2.620%。而在教师质量方面,集团化办学政策使小学高级教师占比提高了18.946%,说明非主城区学校在实施政策后补充了更多的成熟教师。在更高水平教师的配置上,集团化办学政策对于拥有研究生学历教师占比的影响不够显著,却使具有中学高级职称的教师比例下降了1.576%,同时也使拥有本科学历教师的占比下降了10.748%。根据这样的分析结果,我们进一步推断,集团化办学政策对非主城区师资的影响比对主城区更为显著,这种影响主要体现在增加了专业教师的占比,补充了大量具有中级职称的教师。但在师资质量方面,这一政策却导致拥有本科学历和高级职称的教师比例的下降。我们在调研过程中了解到,非主城区学校在获得新教师时往往处于劣势地位,已具备本科学历的新教师更多地被配置到了主城区学校。进入非主城区的教师往往是通过外校调入,有相当部分此类教师的学历层次并未达到本科学历。结合表7的分析结果,我们推断,集团化办学政策在扩大办学规模上发挥了一定作用,但在促进区域教育资源均衡,改善薄弱地区师资队伍质量,实现高水平师资均衡方面的效果仍有待提升。