《表2 国家与市民社会的关系:国家对社会运动的四个支配战略国家的强度》

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《韩国社会福祉运动的发展及其特征》

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资料来源:kriesi et al.，1995:215.任贤真（2018:33）转载。

根据任贤真（2018:32-33）观点，为理解韩国社会运动的展开过程，有必要运用国家-市民社会关系架构来理解。韩国有史以来都是国家强市民社会弱为特征的。解放以后，经历了南北分割与对立、朝鲜战争等，国家被压制，市民社会无法获得发展。民主化的市民运动为了躲避迫害转入到地下。受迫害的韩国变成强国是1987年以后通过民主抗争逐步实现的。而随着强大的市民社会的形成，国家和市民社会之间出现了合作和矛盾的重叠与交叉。如表2，可以看到国家和市民社会之间关系的一个侧面，即国家对社会运动的四个支配战略。