《表4 德国民众对社会福利国家融资的看法》

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《新世纪以来德国民众福利态度的变化及其影响因素分析》

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资料来源:TNS 2016。

融资维度可以反映出民众对社会福利国家投入的支付意愿。政府通常情况是在增加社会保险和税收两种方案之间作出抉择。但是从德国民众对社会福利融资的看法中可以得出，福利态度的供给和需求侧产生了矛盾现象:一方面民众希望政府加大或至少保持目前的社会福利支出，另一方面民众不希望政府通过提高社会保险费或个人所得税加大社会福利的投入（Heinrich et al.，2016）。如表4所示，77%的民众（基本不同意和完全不同意）也不希望政府通过财政负债来提高社会福利，这与德国在财政方面一向保守的传统有关。对于社会福利的融资方式，68%的民众对提高社会保险费这一传统的融资方式表示不赞同；相对来说，提高财产税（68%）、企业所得税（54%）和遗产税（47%）的融资方式更能接受。这也反映了大多数民众的想法:对于尤其从经济发展中受益的社会群体，如财产所有者、企业以及遗产受益人，应承担更多的社会责任，他们应加大对社会福利投入的贡献。可以预见在未来，德国人口老龄化将日益加剧，人们对医疗、养老和护理的需求提高，福利的支出将继续加大，福利的融资还将承受更大的压力。由此可见，福利融资的改革依然存在较大的瓶颈。