《表1 1 对检察官在认罪认罚从宽协议中提出的量刑建议如何处理》

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《认罪认罚从宽案件中法官作用的实证研究》

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办理认罪认罚从宽案件的法官都会遇到同样的问题，即最终量刑是否要完全听从公诉人员的量刑建议。如果按照量刑建议进行裁决，司法的终局性及其权威无从体现，法院就沦为了“橡皮图章”；如果不受量刑建议的约束，结果有可能陷检察院于不诚信，认罪协商制度将成为泡影。对于认罪认罚从宽案件中检察官的量刑建议应该如何处理，受访法官给出最多的选项是“以量刑建议为基础，必要时可进行微调”，占受访法官总数的48.2%；有31.6%的法官选择“依照事实和法律作出裁决，不受量刑建议的限制”；只有20.2%的受访法官表示会“尊重控辩双方协议，按照量刑建议裁决”（见表11）。