《表1 德国三级政府的职能和支出范围》

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《德国财政制度对我国财税体制改革的启示》

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德国实行联邦、州、专区、县、乡镇五级行政管理体制，但其《基本法》只划分联邦、州、乡镇市（不属于县的市）三级的财政体制，另外还有从欧共体直到后来欧盟的专项支出。根据《基本法》的规定，联邦政府的职能或事权主要是国防、外交等全国性事务，区域开发等跨州事务以及高等教育等与州共同负责的事务；州政府的主要职能是保证全州范围内公共教育服务、治安秩序、法律执行的统一性和公平性等，另外还承担区域性或跨地方，或者地方提供不具有规模效应和技术水平不足、经济实力不足的事务，如环境保护、综合性医院等；乡镇职能则根据各州法律的规定具体有所不同，但主要包括地方基本服务职能或自身职能（包括法定主权职能和自定职能）和州委托的职能两类。表1是德国三级政府具体的职能和支出范围（4）。