《表1 中央和地方政府节能环保支出情况》图表

注:地方节能环保支出中包含中央对地方的转移支付。数据来源:历年《中国财政年鉴》整理得到
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节能环保视角下财政支出政策的思考中，从支出规模上看，中央和地方政府节能环保支出总体上都呈现上升趋势，这与全国节能环保支出规模的走向一致。进一步分析中央本级和地方政府在节能环保支出中的占比发现，两者差距较大。地方政府历年的节能环保支出占全国总支出的比重均在90%以上，占比最高的2009年达到了98.04%（见表1），表明地方政府在节能环保领域承担了主要的支出责任，发挥着重要作用。从表1中我们也看到，地方政府的支出中有很大一部分资金来源于中央政府的专项转移支付，尤其是在2013年以前，中央转移支付资金占地方政府节能环保支出比例均在50%以上。中央政府的转移支付制度在生态文明建设中起到了重要的作用，同时也造成了一些地方政府对转移支付的过分依赖。

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