《表1 政府职能转移的目标分析》

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《推动抑或阻碍:政府职能转移中的预期从属现象研究》


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区别于传统意义上对政府与社会组织关系进行非此即彼的静态结构分析,预期从属着眼于动态的行动分析视角,力图呈现出以政府和社会组织为代表的国家权力与社会力量之间的互动过程。预期从属从动机减弱、组织嵌入、资源依赖三个维度作用于政府职能转移并产生了三对悖论,进而我们需要思考的是社会组织的预期从属行为究竟是会推动抑或是阻碍政府职能转移。为此,我们需要重新认识社会组织的预期从属,对其正当性和失当性做出规范性的说明。鉴于政府职能转移改革任务的长期性,本文对改革目标做出阶段性的划分(见表1),认为判断预期从属之于政府职能转移的作用,归根结底在于政府对改革目标的设定。由此,根据政府对职能转移不同阶段的目标设定,本文认为预期从属行为在职能转移的不同阶段所产生的作用也是不同的。