《表3 传媒建构的问题少年议题》

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《大众传媒二胎化人口议题的历时性建构》

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至此可以简单总结，传媒的建构是怎样通过历时性的个案报道、子项目的持续揭示，最终体现整合各项人口子议题的效果。应该说，这是一个客观形成的结果，有这样三个值得注意的方面：一是传媒报道方向的突破，从单一“宣传”到提供多元信息。这是传媒逐步走向市场中学会了自主设置议题，独立建构议题的一个结果。提供信息是传媒的基本功能，在当前国家与社会分离的过程中，涌现出了越来越多的问题，给传媒提供了无穷无尽的报道素材，素材就是信息，那些体现反常、突出问题的素材得到了传媒的青睐，也就进入了其视野中，得以及时反映。这就突破了过去认为揭示问题就是“给党和政府抹黑”的观念偏差。二是在党报党台继续沿袭宣传模式为主的同时，市场化传媒包括都市报的异军突起，使得社会中的各种问题更有机会得以迅速反映出来，甚至在很多人口子议题方面，由地方都市报或电视都市频道率先报道，随后就是主流媒体、国家级媒体的跟进，从而引领了舆论，造成巨大的反响。三是传媒之间的联合形成的聚合效应。还有议题的塑造是由高端媒体引领低端媒体、权威媒体带动大众媒体、新媒体主导老媒体，等等相互补充呼应的结果。人口方面的一个议题（突发的异常）被率先传播之后，往往会形成新老媒体都积极反映的热潮，形成聚合的舆论冲击波。四是原来的单项人口问题揭示会随着时间推移产生叠加效应，不论“垮掉的一代”，还是老龄化问题等等，都因为被揭示出问题而留下了“痕迹”，塑造了媒介记忆，也会与其它问题一起“提示”和强化人口政策问题弊端，最终各类人口问题在传媒报道中汇合，由不同的传媒累积不间断呈现，共同聚合产生舆论冲击作用。这样一来，聚合起来的舆论冲击的对象除了受众群体，也会冲击到干部群体和决策部门，特别是后者对此也难以回避，逐渐有所回应，从而不时地呼应舆论，使得原有的公共政策有了改变的契机。