《表3 1999～2003年主要粮食政策梳理》

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《产需张弛视角下粮食政策演进逻辑及未来取向》

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在上一阶段粮食总量大体平衡、丰年有余的基础上，国家努力推进粮食购销市场化改革[2]。1999年5月，国务院下发了《关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的补充通知》，要求适当调整粮食保护价收购范围，明确了退出保护价收购的粮食品种范围，将玉米订购价调低到保护价水平，中晚稻订购价调低到保护价水平。广东、福建、浙江等省份的粮食购销价格开始全面放开。2000～2001年进一步扩大了退出保护价收购的粮食品种范围。2001年《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》发布，提出了“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”的措施，积极稳妥地推进以市场化为取向的粮食流通体制改革，对浙江、上海、福建、广东、海南、江苏、北京、天津等粮食主销区放开了粮食收购（见表3）。