《表3 1994～1999年吉林省与全国粮食产量、增长率对比情况》

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《吉林省种植业供给侧结构性改革研究》

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数据来源:根据1995-2000年《中国统计年鉴》和《吉林统计年鉴》计算所得

第二阶段:1994～1999年波动发展时期。1994年6月，国家大幅度提高粮食定购价格；1995年，国家实行了“米袋子”省长负责制，要求各省自求平衡。在国家政策导向下，吉林省此阶段的粮食生产呈现波动状态。而经济作物总体上呈下降趋势，虽然1999年播种面积为30.08万hm2，但该水平与1987年持平。油料、麻类、园参产量在波动中下降，而蔬菜和水果则快速增长。饲料作物播种面积不断下降，所占农作物播种面积比重无明显变化。粮食增长在这一阶段中体现尤为明显。1994年，全国粮食产量受生产资料价格上涨影响产量下降了2.49%，而吉林省的粮食产量在粮食价格上涨的拉动下增加了6.04%。1995年，受粮食滞销的影响，产量下降了1.16%。1996年受“米袋子”省长负责制政策影响，粮食产量以16.77%的增长速度达到了2 326.6万t。然而粮食购销市场十分冷落，吉林省粮食卖难问题再次出现。加之1997年粮食价格全面下跌，吉林省粮食产量骤然下降，减产幅度达22.28%，是全国粮食减产幅度的10倍。1998年，粮食保护价收购政策的实施，致使当年的粮食再获丰收，达到2 506万t，与上一年相比增长幅度高达38.58%，是全国增长幅度的近13倍。1999年吉林省粮食产量下降7.99%，远超出全国水平（见表3）。