《表1 美国社区学院经费来源比照表[3]》

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《美国社区学院发展存在的困难、改革动向及其启示》

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新千年后美国经济平稳发展，但在2007年底，再次陷入经济衰退的危机中，这次危机被认为是继20世纪30年代之后最严重的经济危机。历时18个月的经济衰退使美国超过3000万工人失去工作，家庭净资产下降了18%，下降总额超过10万亿美元[1]。2008年，民主党人奥巴马执政后，高度重视社区学院在振兴美国经济中的重要作用，出台了一系列相关政策与措施推动社区学院的发展，包括增加联邦教育助学金、减免学生贷款、加强企业与社区学院伙伴合作关系、实施绩效考核等。在美国经济下行期，社区学院因其对经济发展和社会稳定的独特作用再次被重视。伴随一系列的经济促进计划，2009年下半年美国主要经济指标逐渐向好，美国经济进入了缓慢的恢复期。社区学院在美国经济复苏中发挥了自己的作用，美国社区学院协会（AACC）报告显示:在2012年，社区学院对美国经济的促进作用折合为8090亿美元，相当于GDP的5.4%[2]。尽管奥巴马不断呼吁重视社区学院，但随着美国经济复苏，社区学院在经济发展中的作用也被逐渐忽视，后期提出的社区学院发展计划多半没能获得国会通过。联邦政府、州政府以及地方政府对社区学院的投入逐年减少，社区学院出现经费短缺，只能越来越依赖于学生的学费（见表1）。