《表3 美国大学科研经费支出总额及来源统计/百万美元》

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《研究型大学科技创新能力提升的政策变量——以美国科技政策为中心的考察》

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资料来源:NSF.Higher Education Research and Development Survey:Fiscal Year 2015。

新政策首先带来的是研究型大学之间的激烈竞争。随着科学技术的迅猛发展，大学的科研成本逐渐升高。而在1992年两份报告的影响下，联邦政府对大学科研的资助正缓步提高（参见表3）。故，争取国家科研项目、获得政府经费资助对美国大学科技创新能的提升而言就显得尤为重要。但随着新世纪政府科研资助方式的改革，研究型大学只能通过“参与竞争、赢得竞争”的方式，获得政府的科研经费资助。而这种在项目选择上更为注重“卓越质量”标准与“公平竞争”意识的原则，也促使研究型大学的核心竞争力不断提升。如，2001—2012年，哈佛大学、斯坦福大学、麻省理工学院分别在Nature杂志上发表论文1 395篇、633篇和629篇，在世界高校论文发表总数中均名列前茅[10]。另外，《泰晤士高等教育》对2000—2016年各国诺贝尔奖获得情况的统计显示，美国在此期间共获得诺贝尔奖72项，是第二位英国获奖总数的4.5倍[11]。其次，政府资助原则的改变，使大学的跨学科研究获得了长足进展，许多以研究型大学为基地的跨学科研究中心纷纷成立。而研究型大学更是以此为契机，主动寻求与产业界合作，实现了自身的跨越式发展。例如，以“关注国家乃至世界需求，造福人类”为办学宗旨的麻省理工学院，为探究那些具有跨学科性质的复杂问题，现已成立跨学科组织57个，业界合作伙伴高达200多个，仅2013财政年度，学院共获得678项新发明，获许可收入8千万美元[12]。再如，以“提升公众福利”为建设目的的斯坦福大学，非常注重跨学科的研究与合作，现已在自然、人文、环境、生物领域共设18个跨学科研究机构，获外部资助项目5 100余个，仅2013—2014年度学校资助项目的总预算就高达13.5亿美元[12]。