《表1.知识经济四个范式的特征[37]》

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《培养具有全球竞争力的美国人——基于21世纪美国四大教育强国战略的考察》

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美国教育对4C技能的强调，是对教育体系之外需求的回应，但这并不意味着STEM教育重要性的降低，反而反映了整合STEM教育和4C教育的必要性和趋势。丹尼尔·阿拉亚（Daniel Araya）认为，知识经济有多个不同的、冲突的范式，不同的范式对人才培养的要求并不完全相同（如下页表1所示）。其中，新自由主义知识经济范式下的美国教育政策与国家创新战略相配合，这种教育改革理念认为，发展高级人力资本是推动创新的关键，而STEM技能是高级人力资本的核心。在网络经济范式下，学习与个人获取信息资源的能力紧密相关，传统的教师授课方式需要大量时间和资源，但现在以维基百科、博客和网络社区形式的合作性问题解决范式正在重构人们建构和使用知识的方式。在工业社会，教育的目标是传递明确的技能和知识以满足经济需求，但知识社会需要更多具备创造性问题解决能力的跨学科专业人才。在创意经济范式下，人类创造力（包括企业家精神与跨学科能力）是后工业社会的关键动力。创造性工作是应对技术自动化的唯一战略，是推动新产品、新市场和新形式的劳动生产力产生的关键。因而教育系统也需要发生相应的变革，培养学生的4C技能。绿色经济是后工业文明的基础，技术和战略性的公共政策是关键。人们对气候变化和二氧化碳排放量影响的关注度提升将促使绿色经济成为教育改革讨论的重要部分。[34]美国是一个多种知识经济范式并存的国家，既需要STEM人才，也需要4C人才，更需要“STEM+4C”的人才。美国教育部最新提出的第六个教育优先要务便是通过STEM发展批判性思维和问题解决等技能，并且强调通过有效利用技术来辅助这些技能的获得。[35]实际上，美国学校现阶段的STEM课程运动在发展学生的STEM技能基础上，尤为致力于发展学生以4C技能为核心的21世纪技能。[36]当技术越来越聪明时，作为人的独特的高阶的4C技能尤为必要和迫切。