《表3:2019年中央调剂基金上解、拨付、缴拨差额情况表》

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《中央调剂基金制度效果浅析》

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数据来源：中华人民共和国财政局

最后，除福建省外其余贡献省都为养老保险基金结余大省。据公式（1）知，之所以成为贡献省是因为福建省赡养率小，在职参保人员数量较多，而离退休人员数量较少，为182.2万人，人口抚养比高，为5.5，养老压力较轻。其次，四川省基金结余较多且位列当期、累计结余最多省份第二位，却成为第一大收益省，与预期情况存在巨大差异。不仅没有成为贡献省反而成为收益省。根据公式分析，其主要原因依然是中央调剂基金的上解、拨付主要与人口老龄化程度、人口流动以及社平均工资相关。四川省由于老龄化程度深，人口流出多，人口抚养比低。由于四川省拥有大量的退休人口导致虽四川省与山东省在社均工资、参保人数以及老龄化程度相差无几的情况下，成为第一大受益省，而山东则是贡献省。因此说明中央调剂基金制度在目前情况下，没能够很好处理这一情况，存在一定问题，仅仅选取核定的离退休人员作为基金拨付的依据不能够起到完善、解决公平分配基金的作用。同时也没有充分考虑各地方的生活物价发展水平等因素，易造成不公平。