《表3 非国有股东委派董事分年度情况》

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《非国有股东治理对国企创新的影响研究——基于混合所有制改革的证据》

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从表3列示的非国有股东委派董事的年度描述性统计结果可以看出，2013―2018年，非国有股东委派董事行为大致呈现上升趋势，样本中有27.82%的国企存在非国有股东委派董事现象；但是仅有8.21%的国企存在非国有股东超额委派董事现象，且这一现象只在近三年发展较快。结合表2可知，尽管国企混改进行得如火如荼，但非国有股东委派董事的现象并没有得到普及，委派董事的权力也没有得到合理保障，这显然与《中央企业混合所有制改革操作指引》提出的“尽可能使非公有资本能够派出董事或监事”相违背。