《表1“三明治”框架下政策形成的类型学分析》

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《公共政策何以轻重缓急——以网约车政策历程为例》

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资料来源:作者自制。

根据社会问题的突出性和与政治导向的吻合度，可以区分出四种政策类型（见表1）:专题型政策（社会问题突出性强、政治导向吻合度高）、愿景型政策（社会问题突出性强、政治导向吻合度低）、综合型政策（社会问题突出性弱、政治导向吻合度高）、观察型政策（社会问题突出性弱、政治导向吻合度低）。需要指出的是，本文提出的四种政策类型在现实中并非泾渭分明，在不同区域和时效下，不同组织和群体对同一政策的认知视角存在不同，政策类型之间可能存在不同程度的重合与交错关系。本文研究的重点是梳理不同政策类型的主要特征，而非研究不同组织、群体视角下的政策类型间的重合与交错关系。