《表1 政策创新的试验—认可分析框架》

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《政策创新的“试验-认可”分析框架——基于央地关系视角的多案例研究》


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于是,根据政策试验工具的设计者和中央对政策试验的认可度两个变量可以将公共政策创新分为四种类型:验收模式、忽略模式、淡化模式和吸纳模式(见表1)。各政策创新模式对应于不同的央地互动过程。其中,中央对政策试验的认可度这一变量可以被进一步分解为地方政策试验与中央关切的契合度以及政策试验绩效,分别对应于西蒙提出的决策的价值要素和事实要素;与中央关切保持一致体现了政策的政治正确性,属于政策的政治属性;绩效良好则体现了政策的技术有效性,属于政策的科学属性。当一项政策试验与中央某一时期的关注领域和治理目标契合度较高且绩效良好时,就更容易得到中央认可并被推广复制。