《表3 部分样本职业院校教学管理队伍建设机制》

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《职业院校教学管理：理念、模式与机制——基于全国职业院校教学管理50强样本分析》

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教学管理工作兼有行政管理与学术管理的双重职能，不仅要进行一般的行政性管理，还要根据办学指导思想和人才培养目标等进行教育教学研究，承担学校教学工作的学术性管理职能，因此教学管理人员应是“懂得教育的有管理专长的专业人员”，[4]专业化是其职业生涯发展的目标取向。全国职业院校教学管理50强的遴选标准指出评选院校应建有专兼结合、相对稳定的教学管理队伍，并提出要设立教学管理工作专项经费、设有专门的教研机构和建立完善的教师教研活动机制等，关注教学管理人员专业能力的可持续发展，重视教学管理队伍的专业化进程（表3）。美国教育协会（NEA）曾就“专业化”提出过8项标准：（1）应属高级心智活动；（2）应受长时间的专业教育；（3）应具有专门的知识领域；（4）应能不断地在职进修；（5）应有健全的专业组织；（6）应以服务社会为目的；（7）应属永久性的职业；（8）应建立并能遵守专业规范或公约。[5]可见专业化建设是一个长期持续的过程，需要一定的管理制度规范和激励政策引导来实现这一目标。作为学校管理队伍的基础，教学管理队伍主要包括教务处等职能部门、实训等辅助教学管理部门以及系（部）和专业（教研室）主任，[6]这一群体的专业化发展表现为一种“功能专业主义”，即其专业性无法依靠职前的知识教育来完成，必须通过接受继续教育来实现。[7]推其因，一是在于教学管理内容的复杂性和管理系统的开放性带来了主体、组织与环境之间的权变关系，要求教学管理者能够结合实际情况和采用适切手段来解决各种矛盾、各类问题，这种高度情境化的工作性质使得教学管理人员无法脱离具体实践来获得专业知识和技能，职后培养是其专业化发展的必然前提。二是在于教学管理工作对教学管理队伍的专业化水平具有特殊要求，成员既要熟悉教学相关的专业知识，也需掌握管理相关的科学技巧，还要具备一定的科研水平和信息技术处理能力，这种兼具专业性和服务性的职业属性特征，需要教学管理人员不断接受教育或培训来建构完善自己的知识体系，也需要学校建立健全教学管理机制，为教学管理人员的专业能力发展、在职教育与培训、岗位晋升需要提供制度化保护和支撑。从50强案例院校的实践成果来看，不少院校也将教学管理队伍的专业化发展放在与教师队伍建设同等重要的位置，注重构建灵活、富有创新性的教学管理队伍建设机制，保障管理队伍的整体专业水平。如南京工业职业技术学院制订了教学管理岗位责任制，加强人员考核、激励，采取轮岗制和竞争上岗制，并采取强化培训手段，提升教学管理人员的业务技能和管理水平；中山职业技术学院则通过选派教学管理干部轮岗锻炼、安排各类教学工作相关培训、设置教学管理队伍的专业技术岗位和设立教学管理专门课题等方式，打造了一支既懂教学又懂管理的结构化教学管理队伍，并获评当地“优秀教学管理团队”称号。50强案例院校通过灵活且常态化的建设机制，实施了教学管理队伍的调整优化，通过进修培训、职称评审、职务晋升等方式，为教学管理人员的职业生涯发展创造有利条件，为教学管理队伍的专业化目标实现提供规划空间。