《表3 高等教育各要素聚焦度》

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《高等教育政策话语透视:注意力、聚焦度与演进趋势》

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依据对1987-2019年教育部（国家教委）共计33年《工作要点》的文本内容计量分析后发现，高等教育政策话语在各维度和不同要素间的注意力分配存在一定的差异。注意力分配差异的存在表明高等教育政策聚焦点存在差异。基于此，通过统计各要素受关注年份的频次（见图1），总结出1987-2019年间高等教育政策话语聚焦点和对各要素的聚焦程度（如表3）。假设政策话语对各要素的聚焦程度为X，将15年和25年作为聚焦程度分界点。以X≥25年表示政策话语对该要素深度聚焦，以25>X≥15年表示要素中度聚焦，以X<15年表示对该要素轻度聚焦。因此，依据图1各要素出现年份频次统计可以得到要素聚焦结果表。从表3可以看出，深度聚焦的要素有教育经费（A11）、法律保障（A14）、对外交流（A42）、党的领导（A51）和作风建设（A53）；中度聚焦的要素有信息技术（A12）、师资队伍（A13）、区域均衡（A22）、资源覆盖（A23）、教育资助（A24）、人才培养（A31）、教学质量（A32）、研究与服务（A33）、招生就业（A34）、督导评估（A35）、教育普及（A43）、结构调整（A44）、制度改革（A45）和德育工作（A54）；轻度聚焦的要素有资源投入（A15）、城乡均衡（A21）、教育扶持（A25）、教育现代化（A41）、组织培训（A52）和宣传教育（A55）。