《表1 政策效力(PE)赋分标准表》

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《城市“抢人大战”的政策特征、效力测度及优化建议》

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借鉴“政策力度-政策目标-政策措施”三维评估模型的计算逻辑，PE表示某类人才的政策效力，PC、PS和PG分别表示涉及该类人才的资金补助类政策工具、生活配套类政策工具和发展保障类政策工具的政策效力，N表示该类人才的政策力度；TPE表示该城市的人才政策总效力，i表示第i类人才，n表示该地人才政策涵盖的人才类型数。根据政策文本分析并结合已有文献确定资金补助类、生活配套类和发展保障类政策工具的效力测量指标（孟华，刘娣，苏娇妮，2017；顾玲琍，王建平，杨小玲，2019）；参照已有研究中政策量化手册（芈凌云，杨洁，2017；蒋园园，杨秀云，2018）的评估标准，对资金补助类政策的可量化程度、生活配套类政策的内容清晰程度以及发展保障类政策的具体性和可操作程度进行1-5分赋值；基于已有文献的评估方法和标准对人才政策力度进行1-5分赋值（彭纪生等，2008；张国兴，高秀林，汪应洛，郭菊娥，汪寿阳，2014），各变量赋值标准如下表1和表2: