《表1 2017年中国不同效力级别的产学研协作政策数量》

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《中日产学研协同创新模式的比较分析及启示》

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注:资料来源于中国国家统计局。

我国产学研协同创新困难和科技成果转化率低的一个重要原因是政府缺乏引导性，在理念和体制机制方面呈明显劣势。1978年至2017年我国产学研协同创新的政策总数量，呈现逐渐增长趋势但缺乏规律性，出现政策繁杂而成果转化效率低下等现象，不同效力级别的政策数量存在明显差异。见表1。