《表3 2010年以来“民族八省区”贫困人口规模及贫困发生率变化情况》

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《未来农村扶贫需以提升可行发展能力为方向》

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资料来源：根据《2019中国农村贫困监测报告》第297和298页表1-2及表1-3整理。

由于历史等多种因素的叠加作用，少数民族整体受教育程度低是一个基本事实，因此他们的贫困面更广，贫困程度更深。笔者通过对2010年国家制订了新的贫困线标准以来，“民族八省区”的贫困人口规模及减贫成效的分析得到更多佐证材料，这8个少数民族人口占比高的省区，不仅贫困人口占比高，而且减贫速度慢。2010年，全国按新的贫困线标准，农村贫困人口有16567万人，贫困发生率为17.20%，“民族八省区”的农村贫困人口多达5040万人，占全国贫困人口总数的30.42%，而当年其总人口仅占全国的14.05%，即贫困人口占比比其总人口占比高出了16.37个百分点，贫困发生率高达34.52%，是全国平均水平的两倍多。2018年，“民族八省区”的农村贫困人口还有602万人，占全国农村贫困人口1660万人的36.27%，比2010年提高了5.85个百分点，贫困发生率高达4.01%，是全国平均水平1.69%的2.37倍，详见表3。而从减贫速度来看，“民族八省区”明显慢于全国总体水平，2010—2018年，全国累计减少贫困人口14907万人，减贫率高达89.98%，而“民族八省区”累计减贫人口也达到了4438万人，但减贫率只有88.06%，比全国总体水平慢了1.92个百分点，且8个省区中，只有内蒙古（94.57%）和青海省（91.53%）高于全国整体水平，其他6个省区都低于全国总体水平，其中广西自治区只有86.17%，新疆自治区只有86.35%，云南省为87.81%。