《表3 2016年贫困人口数量及贫困发生率情况》

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《深度贫困地区可持续脱贫的治理工具选择》

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数据来源：国家统计局住户调查办公室：《中国农村贫困监测报告（2017）》，北京：中国统计出版社，2017年

深度贫困地区是脱贫攻坚的硬骨头，也是2020年后反贫困的重点，主要包括“连片的深度贫困地区，西藏和四省藏区、南疆四地州、四川凉山、云南怒江、甘肃临夏等地区”、“深度贫困县”和“贫困村”。（见表3）以河北省为例，深度贫困地区的特征为“两高、一低、一差、三重”。“两高”即贫困人口占比高、贫困发生率高；“一低”即人均可支配收入低；“一差”即基础设施和住房差；“三重”即低保五保贫困人口脱贫任务重、因病致贫返贫人口脱贫任务重、贫困老人脱贫任务重。[11]从三维资本的角度来看，主要表现为物质资本高度缺乏、人力资本严重不足、社会资本非常贫瘠。