《表3 我国与其他国家和地区失业保险替代率的比较》

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《建立失业补助金制度补齐“短板”》

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资料来源：中国数据为作者计算；其他国家和地区数据来自：Milan Vodopivec，Dhushyanth Raju（2002）.Income Support Systems for the Unemployed:Issues and Options.World Bank，Social Protection Discussion Paper Series，No.0214，pp.19-23.

与世界主要经济体失业保险待遇“盯住”平均工资不同，我国失业保险待遇标准“盯住”的是最低生活水平，造成失业保险金替代率（失业保险金/失业前工资）低，普遍在20%—30%之间，而许多国家规定的替代率在50%以上，个别国家在75%以上，最高达到90%（见表3）。保障度低使失业保险丧失了制度吸引力，20年来我国失业保险参保率始终未超过50%，远低于养老保险、医疗保险等其他社会保险项目。