《表2 我国公共卫生风险文件治理主体变化情况》

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《改革开放以来我国公共卫生风险治理变化》

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由表2可见，改革开放以来，我国政府在公共卫生风险治理当中一直是绝对主体，市场（企业）参与度稳步上升，公众（社会）和媒体增长相对较缓。1979—2002年，政策文本涉及到的治理主体在绝对值上是偏低的，各主体差距不明显；2003—2011年，公共卫生风险治理发展迅速，以政府治理为主体的政策文本达到年均14.55个，占据绝对主体位置，市场（企业）和公众（社会）活力得到释放，媒体相比较而言增速略低；2012年至今，各个治理主体发展进入稳定期，政府依然处于绝对优势，市场（企业）增速明显，比上一时期增加59.34%，公众（社会）和媒体出现小幅增长。同时，越来越多的政策文本开始强调多主体治理，两种及以上主体的综合治理稳步增长，成为公共卫生风险治理领域的新常态。