《表3 印尼在东盟中的权力运用框架》

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《印度尼西亚大国平衡战略:一种层次化的安全结构分析框架》

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资料来源:笔者自制。

在印尼的大国平衡战略中，东盟所发挥的战略延伸作用的大小取决于印尼在东盟中行使权力的基础和效力，因此衡量和把握印尼在东盟的权力地位和权力运用手段是必要的。我们可以通过表3来把握印尼行使权力的实际路径。在直接影响层面，印尼强大的综合国力支撑起其在东盟内部的领导者地位和强大的话语权，使印尼在东盟内部得以充分行使自身的权力，并保证自身的权威性和组织的执行力；在间接影响层面，印尼本身较强的权力资源和国际影响力与域内国家产生的权力差异使其本身的影响力接近组织影响力，但是由于东盟本身的制度性设计———“东盟方式”具备“协商一致”和“非正式”的特点，在限制他国行动或不行动的同时也在限制着印尼的行动自由，（1）印尼实际的制度性权力也就没有了预料中的影响力。而且两个层面的影响因素并非一成不变，随着印尼与其他东南亚国家之间权力差异的不断缩小和东盟国家平等自主要求的不断提出，东盟安全一体化的进程受阻，印尼在东盟中的权力运用能力也在不断削弱。