《表1 权力主导型宏观调控制度存在的缺陷》

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《试分析经济发展方式转变中的宏观调控制度转型》


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深入分析权力主导型宏观调控制度在近年来的实践应用可以发现,其缺陷可概括为四个方面,具体如表1所示。首先,权力主导型宏观调控制度可能导致市场机制配置资源出现扭曲,这是由于其对国家权力的过度依赖,宏观调控也很容易被调控机关视作单纯的国家权力活动,经济社会的协调、全面、可持续发展要求可能被忽视,并引发过度依赖行政强制力和行政手段、过度依赖政府和国家的直接干预、过度依赖政府和国家直接配置资源的问题,过高的调控执行成本、偏低的民主参与程度、市场机制配置资源功能扭曲、公权力寻租的机会增加同样可能随之出现;其次,“宏观调控悖论”也可能因权力主导型宏观调控制度形成,这将直接对经济与社会的可持续发展造成制约。深入分析可以发现,由于忽视市场诉求且过分强调国家的意志,与市场主体的互动往往被忽视,调控工具、调控手段、调控目标往往单纯按照国家的偏好和意志确定,调控失灵现象很可能随之出现,并可能引发新的经济发展问题和矛盾;再次,由于权力主导型宏观调控制度存在区域性局限,这使得其无法较好服务于国际经济与国内经济平衡发展矛盾,国际化程度不断提高的国内市场可能受到权力主导型宏观调控制度带来的父母影响,日益突出的国内国际双重均衡问题便能够说明这一点。随着人民币的国际化程度不断提升,过于强调经济目标的权力主导型宏观调控将催生社会与经济间协调、全面发展的矛盾;最后,权力主导型宏观调控制度还很容易被利益集团所利用,这将导致财富分配的差距进一步扩大,这同样会直接影响经济、社会的协调发展[2]。见表1。