《表5 主导国的新旧制度制衡手段比较》

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《“退出外交”与全球治理秩序——一种制度现实主义的分析》

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新旧制度制衡的手段有什么共性或差异呢?借用哈特和奈格里的分析框架（4），以表5予以分析。哈特和奈格里认为，秩序主导国实现相对权力优势分为3个步骤、阶段或曰手段（左侧栏目）（5），而辅以制度变量来理解，随着权力发生离散，主导国针对这3种手段的策略也在逐步调整。首先，原有制度设计的第一步是设立包容机制，在起初阶段编织秩序网络。这个阶段的目标是，将制度创设成为“一部普遍融合的机器”，淡化国别差异，吸引、融合或强行拉入其他成员国。随着将其他国家深深嵌入这套秩序当中的目标得逞，作为主导国的帝国又会接着强化差异，突出发达国家俱乐部的排他性权力，通过强调差异塑造制度非中性和等级化，确保获取和运用权力的目标。其实，这个过程与第一个阶段相互影响，因为具有相近特性的成员国（如西方发达国家）可以享受更多的包容性，相反则可能在被纳入秩序体系的同时，被区别对待地排斥到体系边缘。最后，通过前面两个阶段的包容性嵌入（包容性制衡）、区别性排他（排他性制衡）的手段，帝国再次整合和等级化这个秩序体系，进而掌握系统主导权。这种主导权表现为主导国塑造一种国际社会秩序，在这个秩序中安排其他国家或主体的位置的权力，并给予每个位置等级分明的差异性特权。