《表3 17个省（自治区、市）预算监督条例的适用范围》

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《我国省级人大预、决算审查报告的分析》

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扩大条例适用范围，规范基层人大预算审查监督。大部分省（区、市）的原预算审查监督条例（办法）适用范围仅为省（区、市）本级的人大及其常委会，区、县人大及其常委会参照执行，未涉及乡镇一级。在开展立法调研时，“将条例适用范围扩大到全省（区、市）各级，为基层人大预算审查监督工作提供法制保障”的意见较为集中。因而，为全面贯彻执行《预算法》，回应基层关切，切实落实《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见〉的通知》精神，大部分省份的新条例从本省（区、市）的实际出发，扩大条例的适用范围（1）。从表3可以看到，天津、上海、吉林、贵州、广西、安徽6个省（区、市）将条例适用范围扩大至“省（区、市）、区（县）、乡（镇）”三级。扩大适用范围后，监督条例中相应增加了区（县）层级人大及其常委会或区（县）、乡（镇）人大的审查监督职责、各专门委员会的分工、预算审查监督程序等相关内容，进一步推动基层预算审查监督工作的规范与加强。