《表1：部分专家建议稿中对“慈善”概念的界定》

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《慈善概念的移植何以未完成：一个政策过程的分析》

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随着立法者的调研不断深入以及与专家学者的互动增加，在《慈善法（草案）》一审稿中，慈善活动去除了特定受益人的相关条款，被界定为特定领域的非营利活动。虽然形式上没有完成法律移植，但是通过对其他法条的分析和访谈资料可以看出，立法者已经认为“慈善”概念需要包含“公共利益”这一要素，并尝试将法律移植与习俗中的慈善概念进行初步融合，以使立法既满足社会需求又符合法律逻辑。