《表4 近三年中央对京津冀转移支付情况》

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《关于京津冀协同发展中税收分享机制的探讨》

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数据来源:中国财政部网站数据整理得出。

从表4中可以看出，近几年中央对地方的转移支付力度加大，并且专项转移支付与一般性转移支付在我国占比较大。从京津冀三地来看，中央不仅对三地的转移支付力度逐年加大，而且对河北省的一般转移支付及专项转移支付较京津两地相比金额较大。另外，也可以看出，我国的税收返还制度（1）对发达地区更加有利。这是由于经济发达地区在增值税、消费税方面的税收收入增长远高于欠发达地区，因而其获得的税收返还额度也大，导致在对缩小京津冀收入分配差距过程而言，税收返还政策功能发挥的作用有限。同时，由于三地不能擅自改变专项资金的使用用途，因而其财政可支配数额仍受限，由于京津冀三地之间还缺乏政府间横向转移支付机制，导致其协同发展及一体化推进仍然受到障碍。