《表1 2 0 0 6—2016年地方本级收入、地方支出、中央对地方转移支付情况》

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《财政转移支付制度的现实困境与改革路径研究》

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注:表中数据为历年决算数口径。

自1994年中国实行分税制财政体制改革后，财政收支在中央和地方的分布结构发生了较大的变化。在收入汲取能力方面，财政收入占GDP的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重明显提升，中央财政的收入再分配能力和宏观调控能力都得到了有效加强；在支出级次分布方面，地方财政支出占全国财政支出的绝大部分。通过对近些年一般公共预算收支情况进行分析，地方本级一般公共预算收入（自有财力）约占全国一般公共预算总收入的55%，地方一般公共预算支出约占全国一般公共预算总支出的85%，两者之间30%左右的差额主要为中央通过对地方转移支付转由地方履行的部分支出责任。从与经济总量的关系看，近几年中央对地方转移支付资金规模占全国国内生产总值（GDP）的比重总体呈上升趋势，从2009年开始基本稳定在7%左右的水平，如表1所示。