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目录第一章 乡镇领导的一门必修课1

第一节 乡镇领导学的研究对象和基本内容1

一、乡镇领导学的研究对象二、乡镇领导学的基本内容第二节 乡镇领导与领导学5

一、领导与领导学的关系二、乡镇领导学是乡镇领导干部的必修课第三节 学习研究乡镇领导学的基本要求和方法10

一、学习研究乡镇领导学的基本要求二、学习研究乡镇领导学的基本方法第二章 乡镇领导的性质和特点14

第一节 乡镇领导的性质14

一、领导的二重属性二、领导的科学性三、乡镇领导的基层属性第二节 乡镇领导的特点18

一、堡垒性二、自主性三、综合性四、直接性第三节 乡镇领导的新观念22

一、全心全意为人民服务的观念二、生产力标准的观念三、改革开放观念四、党的政治领导观念五、民主和法制观念第三章 乡镇领导的战略任务29

第一节 把战略任务摆在首位29

一、乡镇领导要有战略头脑二、乡镇领导必须抓战略问题第二节 战略的制定33

一、制定战略的指导思想二、制定战略的程序和方法第三节 战略任务的实施38

一、乡镇战略规划的制订二、现阶段的战略任务第四章 乡镇领导的决策与执行政策43

第一节 从经验决策转变到科学决策43

一、决策的意义二、经验决策和科学决策三、把经验决策上升到科学决策第二节 科学决策的基本程序47

一、发现问题，确定目标二、分析问题，拟定方案三、分析评估，选择方案四、试点验证，实施方案第三节 认真执行政策52

一、正确地把握和划清政策界限二、组织实施政策三、检查督导和及时反馈第五章 乡镇领导的用人之道57

第一节 选用人才是乡镇领导的关键职能57

一、人才的涵义二、选用人才是乡镇事业成败的关键三、选用人才是衡量领导水平的重要标志第二节 乡镇领导的用人标准和原则60

一、用人标准二、用人原则第三节 干部人事制度的改革65

一、改革干部人事制度的必要性二、改革乡镇干部人事制度的设想第六章 乡镇领导的思想政治工作71

第一节 思想政治工作是乡镇领导的基本职能71

一、思想政治工作是乡镇工作的“生命线”二、思想政治工作是深化农村改革的客观要求三、思想政治工作是实现乡镇领导职能的重要保证第二节 乡镇思想政治工作的特点74

一、广泛性二、艰巨性三、复杂性四、直接性第三节 思想政治工作必须适应农村新形势的需要77

一、认识要更新二、内容要实在三、方法要灵活四、队伍要精于第七章 乡镇领导的基本功83

第一节 运用信息83

一、运用信息是实现乡镇领导职能的基本手段二、乡镇领导运用信息的基本要求和作法第二节 调查研究88

一、调查研究是乡镇领导的基本功二、乡镇领导进行调查研究的基本要求和作法第三节 协调关系94

第一节 掌握科学思维方式的重要意义101

一、协调关系在乡镇领导工作中的重要作用二、乡镇领导协调关系的基本要求和作法第八章 乡镇领导的思维方式101

一、什么是思维方式二、掌握科学的思维方式是带领群众治穷致富的需要三、掌握科学的思维方式是深化农村改革的客观要求第二节 思维方式的转变107

一、从经验思维到科学思维二、从封闭思维到开放思维三、从单向思维到多向思维第三节 培养科学思维方式的途径和方法112

一、认真学习，更新知识二、树立高度的事业心和责任感三、积极投身改革和四化建设的实践四、博采众议，开拓视野五、独立思考，勇于探索第九章 乡镇领导的工作方法118

第一节 群众路线的工作方法118

一、群众路线是领导工作的基本方法二、在改革开放中坚持群众路线的工作方法第二节 系统方法123

一、什么是系统方法二、系统方法的应用第三节 管理方法129

一、加强人的管理是做好领导工作的关键二、主要的几种管理方法第十章 乡镇领导的素质、作风和结构133

第一节 乡镇领导的素质133

一、提高乡镇领导素质的重要意义二、乡镇领导素质的基本要求第二节 乡镇领导的作风138

一、实事求是的作风二、密切联系群众的作风三、批评和自我批评的作风第三节 乡镇领导的结构142

一、乡镇领导合理结构的重要性二、乡镇领导合理结构的基本要求第十一章 乡镇领导的实绩与考评146

第一节 实绩与考评的意义和作用146

一、实绩是考评乡镇领导功过是非的标准二、注重实绩的考评是乡镇领导工作科学化的重要基础第二节 实绩的内容和考评的原则150

一、实绩的内容二、考评的原则第三节 实绩考评的方法154

一、岗位考绩法二、代表人物比较法三、序列法四、卸任审核法五、考评中几种错误倾向及其预防措施附录农村基层政权建设基本知识160

第一章 农村基层政权组织的自身建设160

第一节 乡镇人民代表大会是农村基层政权的权力机关160

一、健全乡镇人民代表大会的组织二、认真坚持乡镇人民代表大会的各项制度第二节 乡镇政府的职能和活动原则166

一、我国政府的职能二、乡镇政府的基本职能和活动原则三、乡镇政府实行乡、镇长负责制第二章 实行基层群众自治，搞好村民委员会的建设177

第一节 基层群众自治的涵义177

一、基层群众自治组织的性质二、基层群众自治组织的任务三、基层群众自治的原则第二节 建立村民委员会的重要意义183

一、建立村委会是涉及八亿农村人口的一项重大改革二、有利于保障和促进农村社会生活实行民主自治三、有利于培养和提高劳动者的管理能力第三节 怎样搞好村民委员委会的建设187

一、把思想建设放在首位二、搞好组织建设三、完善村规民约第三章 加强农村基层政权建设的领导200

第一节 抓紧对乡镇干部的教育是深化农村改革的头等大事201

第二节 从领导机关开始，打破条块分割的局面203

第三节 基层党政组织要尊重和支持人代会充分发挥权力机关的作用204

第四节 发挥民政部门对基层政权建设的职能作用205