《乡镇领导干部培训教材 修订本》求取 ⇩

第一章国家政权基本理论1

第一节 国家的起源和本质1

一、国家的产生1

二、国家的本质和基本职能8

第二节 国体与政体11

一、国体与国家机构11

二、政体及其分类原则15

三、资本主义国家的政体18

四、社会主义国家的政体21

第二章有中国特色的社会主义政权体系27

第一节 政权体系的整体构造27

一、政权体系的构造原则27

二、政权体系的结构28

第二节 地方政权及其在国家政权体系中的地位29

一、民主政治建设的任务和目标32

第三节 建设有中国特色的社会主义民主政治32

二、建设社会主义民主政治的条件与途经36

第三章农村基层政权39

第一节 农村基层政权总论39

一、农村基层政权的概念39

二、农村基层政权设置的规模与原则40

三、加强农村基层政权建设的意义43

一、乡镇人民代表大会的沿革与地位49

第二节 乡镇人民代表大会49

二、乡镇人民代表大会的职权52

三、乡镇人民代表大会的工作程序和职权的行使54

四、乡镇人民代表大会代表的权利和义务60

五、乡镇人民代表大会代表的产生63

第三节 乡镇人民政府72

一、乡镇人民政府的职能72

二、乡镇人民政府与本级人民代表大会的关系85

三、乡镇人民政府与上级人民政府的关系91

四、乡镇人民政府的工作原则97

第四节 中国古代和国外的农村基层政权组织101

一、中国基层政权的产生及历史沿革101

二、西方主要国家的基层政权组织106

第四章乡镇领导体制114

第一节 乡镇领导的职能与特点114

一、乡镇领导的基本职能114

二、乡镇领导的任务115

三、乡镇领导的特点120

第二节 乡镇领导的体制与结构123

一、乡镇领导体制124

二、乡镇领导班子结构133

第五章乡镇领导者139

第一节 乡镇领导干部139

一、乡镇领导干部的涵义与组成139

二、乡镇领导干部的地位与作用140

第二节 乡镇领导者的素质与作风141

一、政治思想素质142

二、文化理论素质149

三、工作作风素质152

第三节 乡镇领导者的方法与艺术156

一、把握全局 具体细致157

二、依靠群众 树立典型161

三、掌握科学 提高效率164

第六章农村基层群众性自治组织170

第一节 村民委员会的性质与沿革170

一、农村基层群众性自治组织的涵义与特征170

二、农村基层群众性自治组织的发展过程176

三、设立村民委员会的法律依据和历史意义181

第二节 村民委员会的组织建设188

一、村民自治组织的建立188

二、村民自治组织各组成部分的职责196

三、村民自治组织的活动方法200

四、村民自治组织的内部制度204

第三节 村民委员会的上下左右关系208

一、村民委员会与乡镇政府的关系209

二、村民委员会与村党支部的关系216

第七章有中国特色的农村改革理论221

第一节 农村改革的必然性及其深远意义222

一、农村改革的必然性、必要性222

二、农村改革的深远意义225

第二节 农村改革的目标226

第三节 农村改革的原则和关键228

一、农村改革的原则228

二、农村改革的关键231

第八章有中国特色的农村改革实践235

第一节 农村的经济体制改革235

一、联产承包责任制的普遍实行235

二、农村所有制新形式的初步建立238

三、发展市场经济是农村改革的中心点241

四、农村经济的深层结构改革246

五、当前农村经济改革的新趋向257

第二节 农村的政治体制改革262

一、农村政治体制改革的性质和任务262

二、农村政治体制改革的基本原则272

第三节 农村的精神文明建设279

一、精神文明建设的地位和作用279

二、精神文明建设的基本方针282

三、精神文明建设的任务283

第九章乡镇行政概述290

第一节 乡镇行政管理的含义290

一、行政管理的基本理论290

二、乡镇行政管理的特点292

第二节 乡镇行政管理的对象和任务293

一、乡镇行政管理的对象293

二、乡镇行政管理的任务294

一、乡镇行政管理的原则296

第三节 乡镇行政管理的原则与方法296

二、乡镇行政管理的方法299

第十章乡镇农业管理303

第一节 农业的基础作用与农业现代化303

一、农业是国民经济的基础303

二、农业现代化306

第二节 农业生产结构调整309

一、农业生产结构的概念309

二、全事农业生产结构的标志310

三、农村产业结构的调整311

四、产业结构调整中管理工作的重点313

第三节 乡镇农业管理的职能317

一、加强对农业的宏观管理317

二、组织、协调农业生产318

三、强化农业科技工作320

四、加强农业物质基础设施的建设320

第四节 乡镇农业管理的方法321

五、搞好合同制管理321

一、改革农业管理机构322

二、用经济办法管理农业323

三、努力学习现代管理科学方法324

四、积极推行管理干部的岗位责任制324

第十一章乡镇企业管理326

第一节 乡镇企业及其管理组织和原则326

一、乡镇企业的概念326

二、乡镇企业的特点326

三、乡镇企业的地位和作用327

四、乡镇政府管理乡镇企业的职能329

五、乡镇企业的管理原则329

第二节 乡镇企业管理的职能和意义331

一、乡镇企业管理的职能和任务331

二、企业管理的意义333

三、市场调查334

二、企业的经营思想334

一、经营管理的基本任务334

第三节 乡镇企业的经营管理334

四、市场预测336

五、经营决策337

第四节 乡镇企业的生产管理338

一、生产过程的组织338

二、生产计划339

三、生产调度340

第五节 乡镇企业的技术改造341

一、技术改造的内容341

二、技术改造的原则342

三、技术改造的步骤343

四、技术改造的组织工作343

第六节 乡镇企业的质量管理344

一、质量的含义344

三、全面质量管理345

二、产品的质量标准345

四、质量管理的组织机构347

第十二章乡镇财贸管理348

第一节 财政管理348

一、乡镇财政管理的必要性348

二、乡镇财政收支和预算管理350

三、乡镇财政管理体制的内容和形式354

四、乡镇国库的建设358

第二节 税收管理360

一、农村税收概述360

二、加强农村税收管理的途径369

第三节 工商行政管理371

一、工商行政管理的性质、职能和机构设置372

二、工商行政管理机关的主要职责和有关政策法规372

三、如何运用工商行政管理法规指导乡镇经济工作381

一、乡镇商业的组织现状383

第四节 商业管理383

二、乡镇商业在农村经济中的地位和作用385

三、乡镇商业流通体制改革388

四、乡镇政府的商业管理390

第五节 金融管理392

一、人民银行的职能和作用393

二、国家金融法规394

三、农村金融在经济发展中的重要作用397

四、农村金融机构设置与人员状况399

五、农村金融部门的主要任务与业务范围400

六、农村信贷政策原则401

七、农村金融体制改革404

八、农村保险业务406

第十三章乡镇建设管理410

第一节 村镇规划建设410

一、村镇规划建设的基本要求410

二、乡镇规划建设管理417

第二节 农村水利建设422

一、农田水利的作用422

二、农田水利的建设424

三、农田水利的管理427

四、发挥乡镇水利管理站的作用431

第三节 乡镇土地管理432

一、土地管理的基本任务432

二、依法管理土地435

三、地籍管理439

四、土地利用管理442

第十四章乡镇政务管理445

第一节 乡镇民政管理445

一、民政的起源和发展445

二、民政工作的地位和作用446

三、乡镇民政工作的主要任务448

四、乡镇领导如何实施对民政工作的管理460

一、对司法助理员工作的管理461

第二节 乡镇司法行政管理461

二、对法律服务机构的管理463

三、人民调解工作管理465

四、法制宣传教育工作467

五、司法所管理468

第三节 乡镇治安管理470

一、乡镇治安管理的性质、任务、方针470

二、乡镇治安派出所的体制、职责和权限471

三、治安保卫委员会的地位、体制和任务473

四、乡镇治安管理的主要措施475

第四节 乡镇计划生育管理482

一、控制人口增长的重要意义482

二、控制人口增长已取得的成绩483

三、关于控制人口增长的方针、法规、政策和规定484

四、控制人口增长的管理机构设置486

五、增强控制人口增长的责任感和紧迫感487

第五节 乡镇户口管理488

一、户口管理的性质489

二、户口管理的任务490

三、户口管理机构491

四、户口登记制度491

五、户口调查495

六、居民身份证管理497

七、人口统计工作501

第十五章乡镇事业管理503

第一节 乡镇教育管理503

一、乡镇教育管理的内容和任务503

二、乡镇教育管理的方针和原则507

三、乡镇教育管理的形式和方法509

四、改善和加强乡镇教育管理512

第二节 乡镇科技管理514

一、科学技术的地位和作用514

二、科技管理的含义和任务518

三、科技管理机构的组织建设及职能519

四、乡镇科技管理的内容520

五、科技管理与乡镇发展549

六、科技振兴乡镇的战略思考557

第三节 乡镇文化管理559

一、乡镇文化管理的意义及其任务559

二、乡镇文化管理的范围与内容560

三、乡镇文化管理的原则与方式570

第四节 乡镇卫生管理573

一、卫生工作的地位和作用573

二、卫生工作面临的问题和要求574

三、乡镇卫生院的设置原则和管理体制576

四、卫生室的设置和管理578

五、乡镇卫生管理的职责581

六、分管卫生工作的乡镇长的职责582

第一节 乡镇机关事务管理584

一、会议管理584

第十六章乡镇机关管理584

二、文书管理587

三、档案管理589

四、行政事务管理590

第二节 乡镇机关财务管理591

一、机关财务管理的含义591

二、乡镇机关财务管理的基本内容和要求591

第三节 乡镇机关人事管理593

二、乡镇机关干部的选拔594

一、乡镇机关人事管理的含义594

三、推行乡镇机关干部选聘合同制595

四、开发和培养乡镇人才596

五、完善乡镇人才的管理体制603

第四节 乡镇行政管理法规605

一、乡镇行政法规的含义605

二、有关乡镇行政管理的法律规定605

三、加快乡镇组织立法工作606