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目录1

第一章 我国乡镇企业的形成和发展1

第一节 乡镇企业的发展阶段1

一、萌芽阶段1

二、社队企业阶般2

三、新崛起阶段3

第二节 乡镇企业发展的历史必然性5

一、发展商品经济的要求5

二、调整农村产业结构的要求8

三、实现农村剩余劳动力转移的要求11

第三节 乡镇企业的发展趋势14

一、走股份制的道路14

二、发展横向经济联合16

三、促进生产、教育、科研一体化19

四、参与国际经济大循环21

五、建立乡镇企业群落和卫星城24

第二章 乡镇企业的性质、特点和作用27

第一节 乡镇企业的性质27

一、乡镇企业的含义27

二、乡镇企业的性质28

三、维护乡镇企业合法权益32

第二节 乡镇企业的特点34

一、乡镇企业有别于农业的特点34

二、乡镇企业有别于国营企业的特点36

三、乡镇企业自身发展的特点39

第三节 乡镇企业的作用41

一、加快了我国农村现代化的进程41

二、促进了城乡工业的协调发展42

三、开拓了农村剩余劳动力的就业门路44

四、加速了农村小集镇建设46

五、增加了国家财政和农民的收入47

六、改变了农民的传统观念48

第三章 乡镇企业管理的对象及其研究的科学系体49

第一节 乡镇企业的生存和发展要素49

一、自然要素50

二、社会要素53

第二节 乡镇企业管理的对象55

一、微观管理55

二、宏观控制57

第三节 乡镇企业管理研究的学科体系59

一、乡镇企业管理研究的内容体系59

二、乡镇企业管理研究的方法体系61

第四章 乡镇企业管理原则65

第一节 乡镇企业管理原则的含义和作用65

一、乡镇企业管理原则的含义65

二、乡镇企业管理原则的作用65

一、农业本位原则的含义66

第二节 农业本位原则66

二、贯彻农业本位原则的要求67

第三节 综合效益原则67

一、综合效益原则的含义67

二、贯彻综合效益原则的要求68

第四节 民主法制原则70

一、民主法制原则的含义70

二、贯彻民主法制原则的要求70

二、贯彻利益均衡原则的要求72

第五节 利益均衡原则72

一、利益均衡原则的含义72

第五章 乡镇企业主管部门及其职能75

第一节 管理机构的设置75

第二节 管理机构的职能77

一、乡镇企业是农村的综合产业77

二、乡镇企业是多元所有制企业77

五、因地制宜，分类指导78

三、乡镇企业有较大的经营自主权78

四、不断调整经营决策78

第三节 管理机构的具体工作内容与机构设置79

一、制定乡镇企业的区域规划和发展则规79

二、制定乡镇企业的各项管理制度80

三、协调乡镇企业与各方面的关系81

四、指导乡镇企业不断深入改革81

五、指导乡镇企业加强管理82

六、搞好外经工作的联络协调84

七、搞好乡镇企业的各项数据统计和经济活动分析85

八、建立健全乡镇企业服务体系85

第四节 县级乡镇企业管理机构的重要职能86

一、指导87

二、督监88

三、协调89

四、服务89

一、乡镇企业管理的政府基层机构的设置90

第五节 乡（镇）级乡镇企业管理机构的职能90

二、乡镇企业基层管理机构的职能91

第六章 乡镇企业行业管理96

第一节 行业管理的含义和必然趋势96

一、行业管理的含义96

二、行业管理的必然趋势99

第二节 行业管理的组织形式101

一、国外一些国家的行业管理组织形式及作用101

二、我国目前的行业管理组织形式及特点103

三、乡镇企业行业管理的趋向104

四、乡镇企业行业管理的模式105

第三节 行业管理的指导思想和原则107

一、行业管理的指导思想107

二、行业管理的原则110

第四节 行业管理的职能111

三、制定、检查或执行检定标准112

一、研究和制定经济政策和技术政策112

二、统筹编制中、长期发展规划112

四、为乡镇企业提供咨询和服务113

五、发展同行业的横向经济联合113

六、指导企业管理，提高企业素质114

第五节 正确处理行业管理与乡镇企业主管部门的关系114

一、正确处理整体性与局部性的关系115

二、正确处理利益分配关系115

三、正确处理乡镇企业发展与行业发展的关系116

第七章 财贸部门的指导和乡镇企业内党群组织的工作117

第一节 金融部门对乡镇企业的管理117

一、对贷款程序的管理118

二、对贷款条件的管理118

三、对几种不同贷款的管理119

四、对结算的管理121

一、乡镇企业主要税种122

第二节 税务部门对乡镇企业的管理122

二、税务部门的管理125

第三节 工商行政管理部门对乡镇企业的管理126

一、对乡镇工商企业的登记管理126

二、对乡镇工商企业市场活动的管理127

三、对乡镇企业经济合同的管理128

四、对乡镇企业的商标管理129

第四节 党组织和群众团体在乡镇企业中的作用130

一、乡镇企业党组织及各群众团体的工作130

二、乡镇企业党组织和群众团体的日常工作131

第八章 乡镇企业经营管理135

第一节 乡镇企业的经营目标135

一、经营目标的内容及目标分类135

二、经营目标与外部环境和内部条件的关系138

一、市场调查和预测的意义139

二、市场调查的内容和方法139

第二节 市场调查和预测139

三、市场预测的内容和方法141

第三节 乡镇企业的经营决策142

一、决策过程与决策类型142

二、决策的程序和方法144

三、决策的原则146

第四节 乡镇企业横向联合147

一、横向联合的意义与内容147

二、横向联合的基础和原则149

三、发展横向联会的方法和有关事项150

第五节 经济合同的签订153

一、经济合同的意义和经济合同种类153

二、经济合同的签订154

三、经济合同法律效力的表现156

一、厂址选择和工厂布置158

第一节 生产活动过程的管理158

第九章 乡镇企业的生产管理158

二、生产活动过程的内容、原则及形式159

三、流水线生产的组织162

四、生产计划164

五、生产调度165

第二节 生产产品管理166

一、产品制造过程的质量管理166

二、在制品和半成品的管理168

三、产品的包装装潢和发赁运输170

第三节 生产过程中的劳动管理172

一、编制定员172

二、劳动定超174

三、劳动保护176

第四节 物质与能源管理177

一、物资管理的意义与任务177

二、物质消耗定额和物质储蓄定额178

三、仓库管理和物资节约179

四、能源管理180

第五节 设备管理181

一、设备的选择与合理使用181

二、设备的维护和检修183

三、设备的更新与改造184

第十章 乡镇企业财务管理186

第一节 财务管理的内容、任务和要求186

一、财务管理的内容186

二、财务管理的任务187

三、财务管理的要求188

第二节 资金管理189

一、固定资金管理189

二、流动资金管理192

三、专用资金管理194

二、产品销售价格管理196

第三节 销售收入管理196

一、销售收入管理的概念196

三、销售预测和计划198

四、销售收入管理201

第四节 利润管理202

一、企业的盈利及其指标202

二、利润计划202

三、利润分配与管理203

第五节 成本管理204

一、产品成本的内容204

二、成本预测205

三、成本计划的编制207

第六节 财务收支管理211

一、财务收支管理的内容和任务211

二、财务收支计划的编制212

一、乡镇企业行政管理的含义215

第一节 乡镇企业行政管理机构215

第十一章 乡镇企业行政管理215

二、乡镇企业行政管理机构的设置与要求216

三、各职能机构的职责217

第二节 企业机关工作管理219

一、文书档案管理219

二、会议管理220

三、行政事务管理222

第三节 劳动人事管理222

一、劳动人事管理的意义与内容222

二、劳动计划与合理使用劳动力223

三、做好职工劳动保护与福利工作226

第四节 文化管理及职工福利管理228

一、文化管理228

二、职工福利管理230

第五节 乡镇企业社会工作231

一、社会福利工作231

二、乡镇企业的计划生育工作233

三、乡镇企业的民兵工作234

四、乡镇企业其他社会工作235

第十二章 乡镇企业科技、教育与人才管理237

第一节 科技、教育、人才在企业中的作用237

一、科技、教育、人才是企业生产力发展的基础237

二、科技、教育、人才的作用239

三、科技、教育、人才是乡镇企业发展的重要条件239

第二节 科学技术的应用240

一、引进新技术、新设备240

二、开展挖潜、革新、改造活动243

三、遵守技术操作规程245

四、开展技术交流与研究246

第三节 企业职工教育247

一、企业职工教育的重要意义247

二、职工教育的内容和形式248

一、为人才成长创造良好环境250

三、建立职工教育机构和规章制度250

第四节 企业人才使用250

二、任人唯贤，唯才是举252

第十三章 乡镇企业管理手段与管理知识254

第一节 乡镇企业管理手段254

一、行政手段254

二、经济手段256

三、法律手段258

第二节 乡镇企业管理人员素质261

一、素质的概念及其意义261

二、企业管理者素质的内容262

三、管理者素质和能力的培养265

第三节 乡镇企业管理知识266

一、决策与指挥知识266

二、监智与协调知识269

三、政治思想工作知识271

四、用人知识272

第十四章 乡镇企业发展战略及其未来管理对策274

第一节 乡镇企业发展战略274

一、乡镇企业发展战略的含义274

二、乡镇企业发展战略的依据275

第二节 乡镇企业发展对策279

一、宏观对策279

二、中观对策281

三、微观对策283

第三节 乡镇企业未来管理对策284

一、乡镇企业面临的几个问题284

二、乡镇企业未来管理对策286

附录：292

一、天门市东方红服装厂简介292

二、湖北压力容器厂简介295

三、规章制度简介298