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目录1

第一章 引论1

《高等教育管理》的总体结构1

第一节 研究高教管理学的意义2

1．加强高等教育的管理是实现四个现代化的迫切需要2

2．美国的人才观4

3．决定美国力量的主要因素是什么5

4．日本的高等教育5

5．关于教育对社会精神文明建设巨大促进作用的几点认识6

6．调动高校科研力量加速科技进步8

7．教育部等对举办管理干部学院作出规定9

8．教育部发出加强管理专业教育的意见10

9．上海高校发挥“思想库”作用11

10．列宁、毛泽东论学习一切先进的管理方法和技术13

第二节 高教管理的含义和职能15

1．管理活动的职能15

2．计划、组织、检查、总结是学校管理的基本职能17

第三节 高教管理学的科学依据20

1．马克思、列宁、毛泽东论管理20

2．学校的民主管理21

3．管理学原理24

4．关于具有中国社会主义特色的高等教育管理科学理论问题25

5．关于高等教育管理的理论体系问题26

第四节 高教管理学的研究对象和方法28

1．学校管理学研究的对象和内容28

2．关于科学地规定研究对象、明确地划分研究范围问题29

3．试论现代管理学中的古为今用31

4．调查研究科学化35

第二章 国家对高等教育事业的行政管理（上）39

第一节 高等教育行政的意义和历史沿革39

1．我国古代唐朝的高等教育行政39

2．我国古代宋朝的高等教育行政40

3．我国古代元朝的高等教育行政40

第二节 我国高等教育制度41

1．教育制度的概念41

2．学校教育制度的形成41

3．世界各国普通高等学校学制概况42

1．成立国家教育委员会45

第三节 高等教育行政组织45

2．李鹏作关于设立国家教育委员会和撤消教育部的说明46

3．扩大高校办学自主权国家及其教育管理部门进行宏观指导和管理47

4．何东昌谈高校扩权、放权问题47

5．国务院发布《高等教育管理职责暂行规定）》49

6．苏联的高等教育行政组织和职责50

7．美国的高等教育行政组织和职责52

8．法国“全国公立高教机构评价委员会”的职责53

9．建国以来高教立法和高教法制建设的概况54

10．实行三级办学的体制60

11．多渠道集资发展高等教育61

12．教育部直属高校已建立三十个三结合联合体62

13．应实行科研和高等教育统一的管理体制63

14．苏联高校教学、科研、生产一体化的实验64

15．英国高校与社会的密切联系66

第四节 高等教育结构68

1．中央决定改革高等教育结构68

2．高等教育结构的内涵及其规定性68

3．高教系统结构分析和功能分析73

4．调整文科与理工科之间以及文科内部各学科之间的比例关系76

5．改革我国师范教育结构77

6．外国产业结构．就业结构的变化带来教育结构的变化78

7．日本的教育结构改革79

第三章 国家对高等教育事业的行政管理（下）82

第一节 高等教育事业计划管理概述82

1．教育计划工作82

2．教育投资86

3．世界教育公共开支增长速度87

4．关于制定专家培养计划和高等教育发展计划88

5．制定培养高等和中等专业教育程度的人才计划90

6．首先要改革教育的计划体制93

第二节 高等教育事业发展的规划94

1．智力要开发，高校要发展94

2．战后世界高等教育的发展95

3．改革高等学校的布局结构98

4．改革学校的结构99

第四章 高等学校管理工作的组织100

第一节 高校的管理目标100

1．要有明确的学校管理目标100

2．试论学校的管理目标104

3．学校目标管理与教师的积极性105

第二节 高校管理的基本原则111

1．学校管理系统化的几个原则111

2．领导管理的心理学原则114

3．学校管理的基本原则119

第三节 高校管理的基本程序121

1．计划、组织、检查、总结的有机结合，有序运行是学校管理的基本规律121

2．计划、组织、检查、总结几个阶段的有机结合，就形成学校的管理过程122

3．合理组织管理过程，保证目标的实现124

4．苏联高校的监督体系125

第四节 提高高校管理的效能127

1．学校的静态管理127

2．领导怎样科学决策129

3．反面意见的运用133

4．学校管理中的决策135

5．信息在学校管理中的作用137

6．学校管理者要善于安排别人的时间139

7．能成事者善用人141

8．如何挑选管理人员142

9．选才四议143

第五章 高等学校的管理体制148

第一节 高校内部领导体制148

1．实行校长负责制148

2．有关校长负责制试点工作的几个问题148

3．试行校（院）长负责制初探155

4．北京师范大学试行校长负责制的四点体会159

5．北京师范大学在试行校长负责制中党委做了哪些工作161

6．建立教代会制是高等学校管理制度的一项改革163

第二节 高校校一级组织机构及其主要职责164

1．组织系统的分析164

2．高等院校管理系统必须现代化165

3．日本筑波大学171

4．日本筑波大学行政管理机构173

第三节 高校系一级领导体制和管理机构174

1．实行系（所）主任负责制，扩大基层自主权174

2．扩大系的自主权给我院带来活力176

3．让高校基层“细胞”活起来179

4．谈谈大专院校系（部）总支实行保证监督181

5．系党总支如何起保证监督作用184

1．领导的权力、责任和服务186

第一节 高校领导干部在学校中的地位和作用186

第六章 高等学校的领导干部186

2．同济大学校长负责制暂行工作条例190

3．“权”未放“责”难负192

4．怎样调动下属的积极性、主动性和创造性194

第二节 高校领导干部的基本素质和主要职责195

1．高校领导者的基本素质195

2．领导者提高素养、改进作风的途径201

3．开拓型领导者的素质修养204

4．领导者怎样才能深孚众望207

第三节 高校领导班子的合理结构208

1．高等学校领导集体的合理结构208

2．领导班子结构科学化的内容214

3．领导班子结构科学化的途径218

4．政工干部应有的知识结构221

第四节 高校领导干部的选拔、培养和管理222

1．选贤任能的原则222

2．关于新时期用人观点224

3．注意选拔能够独立思考问题的人才225

4．加强干部轮训教育，提高干部队伍素质227

5．怎样推荐与考核干部228

6．“目标管理”是改革领导干部制度的突破口231

7．罗马尼亚干部政策的一些特点234

第七章 高等学校思想政治工作的管理239

第一节 高校思想政治工作管理概述239

1．高校思想政治工作的地位和作用239

2．思想政治工作的目的和任务241

3．高校思想政治工作的根本任务是为四化建设培养人才242

4．青年思想政治工作的基本规律243

5．思想政治工作要清除“左”的影响247

6．思想政治工作要强化哪些观念249

7．行为科学可以借鉴，不可照搬251

8．建立具有中国特色的行为科学253

第二节 高校教职工思想政治工作的管理254

1．教师的劳动特点254

2．教师队伍思想状况的估价256

3．人民教师的基本道德准则257

4．教师树立共产主义世界观的基本途径258

5．对教师进行思想政治工作的原则260

6．加强党的领导和做好党员教师的思想工作264

7．一个思想政治工作做得好的教研室党小组265

8．做好干部的思想政治工作267

9．怎样对后勤职工进行思想政治工作269

10．工会应把思想政治工作放在首位273

第三节 高校学生思想政治工作的管理275

1．当代大学生的主要特点275

2．大学生思想政治工作的指导思想276

3．大学生思想政治教育的内容278

4．爱国主义和共产主义思想教育280

5．特区高校对学生进行的反腐蚀教育282

6．劳动教育284

7．武大校长刘道玉谈疏导方针286

8．引导学生自己教育自己，自己管理自己，实行学生自治288

9．建立思想教育的立体型结构289

10．马列主义理论课要理论联系实际291

11．思想品德课怎样才能收到好的教育效果293

12．要重视高校学生社团组织的作用294

13．走读生的思想政治工作295

14．努力做好毕业生的思想政治教育工作299

15．加强研究生的思想政治工作301

16．导师要做好研究生的思想政治工作302

17．充分发挥研究生党、团组织和学生干部的作用304

18．广播电视大学的思想政治工作管理305

19．努力建设一支精干的专职学生工作队伍306

20．清华大学实行“双肩挑”政治辅导员制度是个好经验308

21．教师教书育人的基本途径310

22．努力体现学生党支部工作的特色313

23．充分发挥学生中积极分子和骨干的作用314

24．搞好党政分工，加强对学生思想政治工作的领导315

第八章 高等学校的教学管理（上）318

第一节 高校教学管理概述318

1．教学管理在高校中的地位和作用318

2．苏联高校教学管理的结构320

3．教学过程中学习和发现的关系326

4．高校教学过程的最佳化329

第二节 高校教学过程的特点和大学生的“智能结构”335

1．大学教学过程的特点335

2．摸索和创造具有中国特色的教学方法340

第一节 高校教学计划管理（一）——制订和修订的管理347

3．未来高校教学过程的设想347

第九章 高等学校的教学管理（下）358

1．教学计划的作用358

2．制订和修订教学计划的依据359

3．苏联制订教学计划的原则362

4．教学计划的若干具体规定364

第二节 高校教学计划管理（二）——执行过程的管理365

1．编制教学大纲的原则365

2．好教材要“新”、“精”、“清”367

3．教材管理370

第三节 高校教学计划管理（三）——计划管理中的改革和探讨370

1．高校的培养目标和基本规格371

2．苏联对“高质量专家”的要求372

3．学分制是一种教学管理制度374

4．高校课程体系改革的探讨381

5．国内高校教学管理制度改革举例391

第四节 高校教务常规管理393

1．教学过程的管理393

2．学籍管理的探讨394

第五节 高校教学质量管理395

1．教学质量管理初探395

2．教学质量把关及其管理制度401

3．对教师教学工作质量的评价404

第六节 现代化教育技术管理410

1．新中国的电化教育技术410

2．世界教育发展的一个趋势——教育手段现代化415

3．苏联高校的教学技术设备与教学技术手段417

1．我国经济技术发展战略的选择421

第十章 高等学校的科学研究管理421

第一节 高校科学研究管理概述421

2．美国科技革命领先的重要条件423

3．重点高校要办成教育和科研两个中心425

4．教学为主，科研为本427

第二节 高校科学研究管理的内容（一）429

1．科学决策中的领导者与科学专家429

2．科研课题成果综合评价432

3．计算机在科研管理中的应用435

第三节 高校科学研究管理的内容（二）436

1．软科学及其研究所的特点436

2．科技队伍的管理使用437

3．社会科学研究工作的改革438

4．重视文科的应用研究440

5．科研管理中的科技档案441

6．科技文献资料的查阅、学习和存储443

第四节 高校科学研究的管理机构、干部与改革探讨446

1．科研领导人应具备的品德446

2．实行有偿合同制447

3．实行科学基金制449

4．国际合作研究的基本原则450

5．调整科学技术研究机构455

第十一章 高等学校体育、卫生工作管理457

第一节 高校体育、卫生工作的意义和任务457

1．列宁、斯大林、毛泽东论体育457

3．端正办学思想，全面贯彻党的教育方针458

2．科学的基础是健康的身体458

4．学校体育要为进行理想、道德、纪律的教育服务459

5．体育可以促进智育460

6．学校体育的目的任务是什么462

7．苏联高校体育的目的与任务462

第二节 高校体育工作的管理463

1．学校体育卫生工作要有强有力的组织保证463

2．苏联高等院校主要的体育运动形式与内容464

3．苏联高等院校体育工作的领导体制467

4．日本大学体育教学现状468

5．体育课要发展学生个性471

6．上好病弱学生的体育课472

7．学校体育竞赛的几个特点474

1．高等学校卫生保健机构的职责范围475

第三节 高校卫生工作的管理475

2．高等学校卫生工作的重点应该是预防476

3．对高等学校卫生工作管理的几点建议477

4．学生健康卡片的价值478

第十二章 高等学校的人事管理480

第一节 高校人事管理概论480

1．人事管理的含义和任务480

2．人事行政的使命481

3．人才最重要482

4．人才管理应在微观上放开、宏观上加强482

5．健全人才流动政策484

6．匈牙利对定编后多余人员的四种安排途径485

7．日本的能力资格制度485

8．美国人事考查考核制度486

9．英国的文官考核制度487

10．法国公务员鉴定487

11．苏联的干部考核制度488

第二节 高校教师的人事管理488

1．多方面提高教师的社会地位488

2．自尊、自爱、自强489

3．高校教师的基本规格490

4．师资培养是师资队伍建设的中心491

5．用在职进修研究生课程的方式培养青年教师492

6．判断教师队伍合理结构的原则标准493

7．师资结构的研究应该是多层次的494

8．关于职称的由来、属性与改革498

9．欧洲四国高校师资职称概况501

10．美国高等学校教师的学衔503

11．苏联的学位学衔制度504

12．当前高校试行教师聘任制的若干做法、效果和问题505

第三节 高校学生人事管理508

1．学生管理的意义、原则、措施508

2．改革高等学校的招生计划和毕业生分配制度509

3．耦合积分，择优录取510

4．改革大学毕业生分配制度刍议512

5．改革高校毕业生分配体制的设想515

6．试论有偿使用大学毕业生516

7．谈谈高等学校助学金和奖学金的问题517

8．一些国家的奖学金制度518

1．高校图书馆具有两重性520

第十三章 高等学校图书资料情报管理520

第一节 高校图书资料情报工作的地位和作用520

2．发挥高校图书馆的教育职能521

3．加强高校图书馆的情报职能523

第二节 高校图书馆管理523

1．图书馆管理的含义523

2．现代图书馆管理的原则与特征524

3．图书馆科学管理的基本要求526

4．图书馆的计划管理、目的管理和决策管理529

5．论高校图书馆改革534

第三节 高校资料工作管理539

1．系资料室的作用和任务539

2．馆、系资料室的一体化540

3．图书资料集中管理、分散使用541

第四节 高校情报工作管理542

1．高校情报管理体制三种形式比较542

2．实行图书情报工作管理体制一体化的必要性544

3．图书馆下设情报室的几点好处545

4．高校图书馆初级阶段的情报工作内容546

5．高校图书馆中、高级阶段的情报工作内容547

第五节 高校图书资料工作管理的现代化548

1．关于高校图书馆计算机应用的几个问题548

2．北大图书馆着手现代化起步的情况550

3．国外八十年代初图书情报工作自动化情况551

4．国内图书情报工作自动化情况557

1．高等学校后勤服务工作改革的方向561

2．毛泽东、周恩来、邓小平论后勤工作561

第十四章 高等学校的后勤管理561

第一节 高校后勤管理概述561

3．关于高校后勤改革的几个问题562

第二节 高校技术后勤管理566

1．实验室开展系统技术管理566

2．实验技术队伍的结构与培养571

3．关于开创校办工厂新局面的几个问题572

第三节 高校生活后勤管理575

1．搞好食堂工作、解决好学生伙食575

2．别看轻学生的一日三餐577

3．哈工大食堂办得真好579

4．试论高校伙食工作的改革580

5．让学生食堂逐步走向社会化583

6．普及营养知识的重要性584

7．高等学校的绿化管理585

第四节 高校基本建设管理586

1．教育基本建设586

2．对教育部直属高校基本建设的意见590

第五节 高校的财务管理592

1．改善高校财务管理的几点意见592

2．改革财务管理浅议596

第六节 加强高校后勤管理601

1．后勤工作需要创业者601

2．重视后勤工作做好后勤工作602

1．抓好选苗，提高入学质量606

第十五章 研究生教育管理606

第一节 研究生招生管理606

2．初试、调剂和复试一体化607

3．按专业统一招生、命题608

4．防止近亲繁殖609

5．要重视政治表现611

6．改革硕士生招生——建议试行“报考资格考试”的办法612

7．联邦德国博士生的录取613

第二节 研究生教学管理613

1．谈课程设置的原则613

2．课程学习和论文工作的衔接615

3．发挥研究生的主动性616

5．“三明治”式研究生培训方式617

4．百家争鸣育人才617

6．培养科研实践能力的八项措施618

7．重视创造能力的培养620

8．博士生的德才学识623

9．考试与评分625

10．博士研究生的考试626

第三节 学位论文管理627

1．硕士学位论文的选题627

2．学位论文的新见解629

3．硕士学位论文的标准631

4．博士生论文的创造性632

5．学位评定633

1．交给入门的钥匙635

第四节 指导教师的作用635

2．指导学位论文的方法636

3．导师对博士研究生的指导作用638

4．博士导师谈博士生培养640

5．这样培养博士生641

第五节 研究生院645

1．教育部召开试办研究生院座谈会645

2．吉林大学的研究生院646

3．美国的研究生院646

第十六章 成人高等教育管理648

第一节 成人教育的概述648

1．成人教育的定义648

2．职工教育的本质650

3．成人教育的职能652

4．职工高等教育的任务653

5．我国成人教育史653

6．全国成人高等教育概况659

7．高校函授教育管理的特点660

8．美国的函授教育662

9．日本的职工教育663

10．挪威的成人高等学校665

第二节 成人高等教育的管理体系666

1．按照成人教育的特点建立和完善成人教育体系666

2．职工教育管理体制667

3．职工教育管理体制改革的原则669

4．职工高等教育正规化的步骤和环节670

5．建立职工高等教育的新模式673

6．远距离高等教育的几种模式674

7．特区职工教育发展的若干原则677

8．掌握社会信息，办学三个特点680

第三节 成人高等教育的教学管理681

1．成人高校教学的基本原则681

2．自学考试的特点和命题原则浅议683

3．提高高校函授管理效能的手段686

4．谈职工教育成果的评价688

5．成人教学效果的测定690

6．改革职工高等学校的招生办法691

7．对夜大学本科毕业生授予学士学位的标准692

第四节 成人教育的干部和教师694

1．成人高校行政管理干部的专业化694

2．从事成人教育的教员应注意的基本事项696