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第一章领导监督与领导监督学1

第一节 领导监督学的研究对象1

一、领导监督与领导监督学1

二、领导监督学的研究领域3

三、领导监督学的特征5

第二节 领导监督学的研究原则、方法和意义7

一、领导监督学的研究原则7

二、领导监督学的研究方法9

三、研究领导监督学的重要意义9

第二章领导监督学的产生及其历史发展11

第一节 领导监督学的产生11

一、领导监督学产生的理论基础11

二、领导监督学是现代科学技术发展的产物14

三、领导监督学的产生是社会发展的客观需要15

第二节 中国领导监督机制的演变16

一、中国古代的监察制度16

二、中华民国时期的领导监督机制24

三、中华人民共和国的领导监督制度25

第三节 西方资本主义国家的领导监督制度27

一、英国的领导监督制度27

二、美国的领导监督制度29

三、瑞典的领导监督制度31

第四节 新加坡和香港的廉政措施33

一、新加坡的廉政措施33

二、香港的廉政公署33

第一节 客观监督原则36

一、什么是客观监督原则36

第三章领导监督的基本原则36

二、为什么必须实施客观监督37

三、怎样实施客观监督38

第二节 依法监督原则41

一、什么是依法监督原则42

二、为什么必须依法监督42

三、如何正确实现依法监督45

第三节 民主监督原则48

一、什么是民主监督原则48

二、为什么必须实施民主监督49

三、如何实施民主监督50

第四节 领导监督的时效原则55

一、什么是领导监督的时效原则55

二、为什么必须确立领导监督的时效性56

三、如何正确实施和保障领导监督的时效性57

第四章监督机制59

第一节 监督机制的含义和意义59

一、监督机制的含义59

二、监督机制的内容59

三、研究监督机制的意义61

第二节 监督机构的内容、行为和作用63

一、监督机构的内容63

二、监督机构的行为63

三、监督机构的作用64

第三节 监督机构的内在关系65

一、监督机构的设置原则65

二、监督机构的内在联系66

二、关于惩罚处理制度68

第四节 监督机构的工作制度68

一、关于监督机构制度68

三、关于跨地区监督制度69

四、关于监督人员的奖惩制度69

五、关于监督人员办案手段的制度70

第五章监督者与被监督者71

第一节 监督者71

一、监督者的含义71

二、对监督者的要求72

第二节 被监督者77

一、被监督者的含义77

二、对被监督者的要求78

第三节 监督者与被监督者的关系82

一、监督者与被监督者的对立82

二、监督者与被监督者的统一84

第四节 理顺监督者与被监督者的关系86

一、提高对领导监督的认识86

二、建立监督者与被监督者的联系制度87

三、正确处理监督者与被监督者的矛盾87

第六章党内监督89

第一节 党内监督概述89

一、实施党内监督的必要性89

二、党内监督的实质90

三、党内监督的任务及现阶段的主要内容91

第二节 党内监督原则94

一、平等原则94

二、公开原则94

五、分级负责原则95

三、实事求是原则95

四、群众性原则95

第三节 党内监督的主要方法96

一、对党员、党员干部监督的方法96

二、对党的各级组织的监督方法97

三、纪律检查委员会对同级党委的监督98

第四节 监督处置99

一、什么是监督处置99

二、监督处置法规99

三、监督处置方法100

第五节 强化党内监督101

一、当前存在的主要问题101

二、强化党内监督103

一、权力机关监督的概念105

二、权力机关监督的性质105

第七章权力机关监督105

第一节 权力机关监督概念、性质、目的、对象和意义105

三、权力机关监督的目的106

四、权力机关监督的范围和主要对象106

五、权力机关监督的意义106

第二节 权力机关监督的指导思想和原则107

一、抓大事的原则107

二、法制原则107

三、实事求是原则108

四、民主集中制原则108

五、共产党领导的原则109

第三节 权力机关监督的方法和内容110

一、听取和审议政府工作报告111

二、审查和批准经济发展计划和财政预、决算112

三、向政府部门提出质询案112

四、受理人民群众的申诉和意见113

五、对政府工作组织视察113

六、对政府工作进行调查研究114

七、召开座谈会听取人民代表意见114

八、改变、撤消政府不适当的决定和命令114

九、处理代表议案及群众申诉114

第四节 提高权力机关监督效能的途径115

一、提高人大代表素质，增强议政能力115

二、敢于进行监督，善于解决问题117

三、加强调查研究，及时掌握情况118

四、改革领导体制，发挥人大作用119

第八章行政监察121

第一节 行政监察概述121

一、行政与行政监察的一般含义121

二、行政监察在领导监督学中的地位和作用122

三、行政监察的管辖与对象124

四、行政监察机关的任务、职责和领导体制125

五、行政监察机关与其它监督部门的关系126

第二节 行政监察的实施128

一、对行政领导实施行政监察的法律依据128

二、对行政领导实施行政监察的主要内容130

三、对行政领导实施行政监察的方式与程序138

四、对行政领导实施行政监察的权力与手段141

一、我国行政监察的现状142

第三节 我国行政监察的现状与发展前景142

二、目前影响我国行政监察功能发挥的几个问题145

三、我国行政监察的发展前景147

第九章法律监督150

第一节 法律监督概述150

一、法律监督的概念150

二、法律监督的分类152

三、法律监督的属性155

四、法律监督的任务156

五、法律监督的原则158

第二节 法律监督的职权范围161

一、对重大犯罪案件行使检察权161

二、对直接受理的刑事案件进行侦查163

一、法纪检察的管辖170

第三节 法律监督的程序170

二、法纪检察的程序172

第十章审计监督178

第一节 审计的概念、地位和作用178

一、审计的概念178

二、审计的属性179

三、审计的地位和作用179

第二节 审计监督与其它经济监督的关系182

一、审计监督与其它专业经济监督共同构成我国经济监督体系182

二、审计监督与其它经济监督的关系183

第三节 审计监督的基本原理185

一、审计监督的范围和对象185

三、审计监督的任务186

二、审计监督的职能186

四、审计监督的职权187

五、审计监督的基本原则189

六、审计监督的程序190

第四节 审计监督的种类和方法191

一、审计监督的种类191

二、审计的一般方法193

第五节 审计监督为廉政建设服务的途径196

一、审计监督为廉政建设服务的必要性196

二、审计监督为廉政建设服务的途径197

第六节 我国审计监督的发展现状和前景200

一、我国审计监督的发展现状200

二、我国审计监督的发展前景201

一、社会监督的含义204

二、社会监督的基本特征204

第十一章社会监督204

第一节 社会监督的含义及其基本特征204

第二节 社会监督的原则、类型及其方式209

一、社会监督的原则209

二、社会监督的类型及其方式211

第三节 在改革中加强和完善社会监督222

一、党政支持是前提222

二、调查研究是基础223

三、健全法制是根本224

四、完善机构是保证225

五、提高素质是关键226

一、狭义的素质227

第一节 监督者素质的含义227

第十二章监督者的素质227

二、广义的素质228

三、监督者的素质228

第二节 监督者必备的素质229

一、政治素质229

二、观念素质231

三、心理素质241

四、智能素质247

第三节 提高监督者素质的途径251

一、抓紧教育培训，提高现有人员素质251

二、实行公平竞争、素质择优原则252

三、增强监督者的主体意识、促进监督者优化内在素质253

四、增强监督意识、造就良好的外部环境255

五、造就团结相容、积极向上的心理环境257

第十三章监督效能258

第一节 监督效能的含义及其意义258

一、监督效能的含义和内容258

二、提高监督效能的意义261

第二节 监督效能的考评263

一、监督效能考评的标准263

二、监督效能考评的原则266

三、监督效能考评的方法268

第三节 提高监督效能的途径272

一、增强全民的监督意识272

二、实现监督工作科学化273

三、实现监督手段现代化274

后记276

参考文献278