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绪 论1

1．什么是公务员？1

2．什么是公务员制度？1

目录1

第一部分：公务员制度知识3

3．我国为什么要建立国家公务员制度？3

4．我国国家公务员制度的主要原则是什么？4

5．我国国家公务员的含义和范围是什么？5

6．我国国家公务员有哪些类别？6

7．如何对国家公务员进行分类管理？6

8．什么是国家公务员的法规体系？7

9．什么是国家干部？8

11．国家公务员制度和国家干部制度的区别是什么？9

10．什么是国家干部制度？9

12．改革干部制度的必要性和任务是什么？10

13．1982年以来，我国干部制度改革取得了哪些主要成绩？12

14．国家公务员有哪些权利？13

15．国家公务员有哪些义务？14

16．国家公务员必须遵守哪些纪律规定？15

17．为什么公务员不能从事营利活动？16

18．什么是人事分类制度？16

19．什么是品位分类制度？17

20．什么是职位分类制度？17

21．什么是职位？18

24．什么是职门？19

22．什么是职系？19

23．什么是职组？19

25．什么是职级？20

26．什么是职等？20

27．什么是行政职务？20

28．公务员职位分类的基本程序是什么？21

29．我国公务员有哪些职类？21

30．什么是岗位责任制？22

31．职、责、权、利统一原则的含义是什么？23

32．什么是公务员的任用制度？23

33．历史上出现过哪些任用制度？24

34．什么是选任制？25

36．什么是委任制？26

35．什么是考任制？26

37．什么是聘任制？27

38．国家行政机关录用公务员的标准是什么？28

39．实行考试录用制的意义是什么？28

40．国家公务员录用考试的一般程序是什么？29

41．国家公务员考试有哪些种类？30

42．参加各种公务员考试的报考资格是什么？30

43．甲种考试是怎样进行的？31

44．乙种考试是怎样进行的？32

45．特种考试是怎样进行的？32

46．国家行政机关如何录用已经通过公务员录用考试的人员？33

49．我国主持公务员录用考试的机关有哪些？34

47．什么是特殊录用程序？34

48．什么是试用期？34

50．什么是人事考核制度？35

51．我国现行的干部考核制度的基本内容是什么？36

52．我国开展民主评议以来取得了哪些成果？37

53．什么是公务员的考核制度？38

54．为什么要进行国家公务员考核？39

55．公务员考核有哪些种类？39

56．考核国家公务员的原则、内容与基本依据是什么？40

57．公务员考核一般采取哪些方法？40

58．我国公务员考核的程序是什么？41

60．什么是考核结果？42

59．什么是首长考核制？42

61．主持公务员考核的机构有哪些？43

62．什么是公务员的奖惩制度？43

63．当前我国如何对国家干部进行奖惩？44

64．对公务员实施奖励的方式是什么？45

65．实施奖励的批准权限属于哪些机构？46

66．什么是公务员的惩戒制度？46

67．我国现行行政处分程序是什么？47

68．对国家公务员实施惩戒的程序和批准权限是怎样的？48

69．公务员不服行政处分怎么办？49

70．什么是处分的解除？49

71．什么是公务员的晋升制度？50

72．公务员晋升制度有哪些种类？50

73．西方国家公务员晋升有哪些程序？51

74．国家公务员晋升的原则和要求是什么？52

75．我国公务员晋升职务的条件和基本程序是什么？52

76．国家公务员的行政职级设置和职数限额情况是怎样的？54

77．在什么情况下要对国家公务员降职使用？54

78．降职与处分的区别是什么？55

79．国家公务员降职后的待遇如何？55

80．中组部《关于调整不胜任现职领导干部职务的通知》的主要内容是什么？56

81．公务员职务关系变动的原因和种类有哪些？57

82．公务员职务关系消灭的原因和种类有哪些？58

83．公务员任免工作的意义是什么？58

84．国家公务员的任免权限是怎样划分的？59

85．国家公务员在什么情况下应办理职务任免手续？60

86．公务员任职成立的条件和任职限制是什么？61

87．人事部门在公务员任免工作中有什么作用？61

88．什么是公务员的培训制度？62

89．对国家公务员进行培训的原则和方法是什么？63

90．当前我国的干部培训制度有什么特点？63

91．公务员培训有哪些种类？64

92．我国的公务员培训网络是什么？65

93．什么是公务员的转任？65

94．什么是公务员的岗位轮换？65

95．我国现行干部调配制度的特点是什么？66

96．什么是国家公务员的回避制度？66

99．公务员工资制度的原则是什么？67

98．什么是公务员的工资体系？67

97．什么是公务员的工资制度？67

100．什么是名义工资和实际工资？68

101．什么是公务员的福利制度？68

102．什么是公务员的抚恤？69

103．国家公务员的工资福利如何得到保障？69

104．什么是公务员的辞职辞退制度？70

105．实行公务员辞职辞退制度的意义是什么？70

106．公务员辞职一般有哪几种情况？70

107．国家公务员怎样才能辞职？71

108．辞退国家公务员的条件是什么？71

110．什么是公务员的退休制度？72

109．怎样辞退国家公务员？72

111．公务员退休制度有哪些种类？73

112．公务员退休年龄和工龄有哪些规定？74

113．公务员退休金筹集有哪些方式？75

114．什么是公务员的退职？75

115．如何安置退休退职的国家公务员？75

116．我国现行的是怎样的国家干部离休、退休、退职制度？76

117．我国实行干部离休制度的意义是什么？78

118．为什么要实行公务员申诉制度？78

119．为什么要实行公务员的控告制度？79

120．国家公务员如何通过申诉控告程序来维护自己的合法权利？79

121．我国监察部门具有怎样的法律地位和职权？80

122．国家监察部门如何进行人事监察工作？80

124．各国人事行政管理机构有哪些形式？81

123．人民群众如何对国家公务员实行监督？81

125．我国国家公务员的管理机构及其特殊法律保护是什么？82

126．我国公务员管理机构的职权及其活动原则是82

什么？82

127．外国公务员制度的基本内容是什么？83

128．中外公务员制度的异同是什么？84

129．公务员制度是如何产生和发展的？84

130．英国现代文官制是怎样建立和发展的？85

131．美国现代文官制是怎样建立和发展的？87

132．日本的国家公务员制度是怎样建立和发展的？89

133．苏联的干部人事制度及其改革的特点是什么？90

134．东欧各国的干部人事制度及其改革的特点是什么？91

136．我国行政管理的基本原则和主要特点是什么？94

第二部分行政管理知识94

135．什么是行政？什么是行政管理？94

137．我国为什么要进行行政管理体制改革？96

138．我国行政管理体制改革的基本原则和主要目标是什么？97

139．“行政管理制度”与“政治制度”有何不同？98

140．什么是政府？政府的职能是什么？99

141．我国行政管理法制化的主要内容是什么？99

142．如何建设现代化的行政体系？100

143．什么是行政立法？102

144．什么是行政政策？102

145．什么是行政方法？103

146．什么是行政计划？103

148．什么是行政裁量？104

147．什么叫行政检查？104

149．什么是行政裁判？105

150．什么是行政责任？105

151．什么叫行政反馈？106

152．什么是公共行政？106

153．什么是综合行政？107

154．什么是专业行政？107

155．什么是组织？什么是行政组织？108

156．行政组织有哪些类型？各自优劣如何？108

157．我国行政组织有哪些种类？110

158．行政组织的基本原则和设置行政组织的程序是什么？111

159．我国划分行政部门主要有哪几种方式？112

160．什么是目标管理？如何搞好行政组织的目标管理？113

161．什么是管理层次和管理幅度？114

162．我国行政机关相互之间的关系是怎样的？115

163．什么是行政区划？我国的行政区划是怎样划分的？118

164．什么是编制？我国机构编制分为哪些种类？118

165．什么是机构的级别、规格与规模？120

166．什么是机构层次、机构布局与机构系列？121

167．什么是独立机构和内设机构？121

168．组织理论是如何演变的？122

169．什么是领导？什么是行政领导？123

170．行政领导有哪些主要职能？怎样才能更好地发挥行政领导的职能作用？123

171．行政领导的方式有哪几种？124

172．现代行政领导的基本原则是什么？125

173．现代领导者应该具备哪些基本素质和能力？127

174．行政领导班子的结构怎样才算合理？128

175．什么是授权？行政领导如何授权？130

176．现代领导工作的特点是什么？131

177．领导体制是如何发展的？132

178．如何评价领导绩效？133

179．什么叫决策？什么叫行政决策？133

180．行政决策在行政管理中的地位和作用如何？134

181．行政决策可以分为哪些类型？135

182．什么是经验决策？什么是科学决策？135

183．“经验决策”的“五问”和五个步骤是什么？136

184．科学决策的原则是什么？138

185．科学决策的程序是什么？139

186．科学决策者应该具备哪些基本素质？140

187．什么是一般行政决策？什么是专业行政决策？141

188．什么是确定型决策？141

189．什么是风险型决策？142

190．什么是不确定型决策？143

191．什么是行政决策体制？143

192．现代行政决策体制的特点是什么？144

193．什么是信息？信息在现代化社会的作用是什么？145

194．在行政决策中如何处理和利用信息？145

195．现代行政信息系统的职能是什么？146

196．什么是决策中的硬技术与软技术？146

197．什么是决策中的实验与模拟？147

199．什么是社会调查？社会调查有哪几种方式？148

198．什么是预测？什么是社会预测？148

200．什么是行政执行？150

201．执行在行政管理中的意义是什么？150

202．什么是指挥？151

203．什么是传递？151

204．什么是实施？151

205．什么是控制？152

206．什么是监督？152

207．什么是协调？153

208．什么是行政效率？153

210．影响行政效率的因素有哪些？154

209．为什么说行政管理学的根本任务就在于提高效率？154

211．决定各个层次上的行政效率的主要因素是什么？155

212．如何提高行政效率？156

213．如何测定行政效率？156

214．什么是行政咨询？行政咨询在现代行政决策和行政管理中有什么作用？157

215．行政咨询机构的任务与工作特点是什么？158

216．行政咨询机构主要有哪些功能？159

217．什么是行政监督？160

218．我国行政监督有哪些主要形式？160

219．什么是人事行政？162

220．人事行政在行政管理中有什么地位？162

221．什么是财务行政？162

222．财务行政在行政管理中的地位和作用是什么？163

223．国家财政和行政财务有何异同？164

224．企业财务与行政财务有何异同？165

225．什么是财政管理体制？165

226．我国财政管理体制经历了哪几个发展阶段？166

227．什么是财政管理制度？167

228．我国的财政管理机构是如何设置的？168

229．什么是预算？什么是国家预算？169

230．国家预算的编制程序是怎样的？170

231．国家预算的审查批准程序是怎样的？170

232．什么是预算执行？171

233．什么是预算内财政资金和预算外财政资金？171

234．什么是财政后备？172

235．什么是决算？173

236．我国国家决算的汇编程序是怎样的？173

237．什么是中央财政？什么是地方财政？174

238．我国中央财政与地方财政之间以及地方各级财政之间的相互关系遵循什么原则？175

239．什么是会计？政府会计的作用是什么？176

240．什么是基本建设投资？177

241．什么是税收制度？什么是税务管理？178

242．什么是财政监督？178

243．什么是审计？审计工作的任务是什么？179

244．我国审计机关是如何设置的？179

245．我国审计机关有哪些主要职权？180

246．审计的地位和作用是什么？181

248．我国银行体系的结构是怎样的？182

247．审计的主要方法有哪些？182

249．我国银行体系各个组成部分各自的职能和业务范围是什么？184

250．什么是机关管理？185

251．搞好机关管理有什么重要意义？185

252．什么是机关岗位责任制？186

253．行政机关岗位责任制的主要内容有哪些？186

254．什么是行政工作程序化？怎样才能实现行政工作的程序化？187

255．什么是秘书？秘书有哪些种类？188

256．什么是秘书部门？秘书部门的工作职责是什么？188

257．什么是公文？什么是行政公文？189

258．行政公文有哪些种类？如何使用各种形式的行政公文？190

259．行政公文写作在格式上有哪些要求？192

260．行政公文在行文关系上有哪些要求？193

261．公文处理应遵循怎样的程序？194

262．公文管理工作有哪些基本要求？195

263．怎样搞好公文的立卷归档工作？196

264．什么是档案？行政机关档案工作的基本任务和具体内容是什么？199

265．什么是信访工作？信访工作有什么意义？200

266．信访工作的基本原则是什么？201

267．信访部门的基本职能是什么？201

268．处理群众来信、接待群众来访有哪些基本要求？202

269．机关值班工作的特点是什么？机关值班室有哪些任务？202

270．国家机密包括哪些内容？204

271．保密工作守则的内容是什么？204

272．如何搞好行政机关的会议管理？205

273．什么是机关事务管理？机关事务管理包括哪些内容？206

274．机关事务管理的原则和方法是什么？207

275．什么是“办公室自动化”？行政机关工作人员如何适应行政机关管理现代化？208

276．什么是行政法？209

277．什么是行政组织法？210

278．什么是国家行政机关编制法？它的主要内容是什么？211

279．什么是行政法规？211

280．我国行政法规制定的程序是怎样的？212

281．什么是行政规章？212

282．行政规章的制定程序是怎样的？213

283．什么是行政规程？214

284．什么是行政措施？行政措施有哪些种类？214

285．什么是行政强制执行？行政强制执行有哪几种方式？215

286．什么是行政处罚？行政处罚有哪些种类？216

287．行政处罚应遵循怎样的程序？217

288．什么是行政救济？218

289．什么是行政诉讼？218

290．什么是行政诉愿？219

291．行政诉愿与行政诉讼有何区别？219

292．什么是行政法律行为？220

293．什么是行政法律关系？220

294．行政法律关系包括哪些内容？221

295．国家行政机关的行政管理活动与行政法有何关系？222

296．如何理解“依法行政”原则？223

297．什么是政治？什么是政治制度？224

298．什么是阶级？我国现阶段的阶级构成和阶级斗争的基本状况是怎样的？224

及政治体制改革主要问题224

第三部分政治与法律基础知识224

299．什么是政党？225

300．我国为什么要实行中国共产党领导下的多党合作制？226

301．中国共产党领导下的多党合作制的政治基础和基本方针是什么？227

302．为什么我国不能实行多党轮流执政的制度？227

303．什么是国家？国家的实质和职能是什么？228

304．社会主义国家的职能是什么？229

305．什么是民主？什么是社会主义民主？230

306．为什么必须从实际出发，积极稳妥地建设社会主义民主？232

307．什么是社会主义法制？233

308．什么是无产阶级专政？为什么说人民民主专政是无产阶级专政在我国的最好形式？233

309．什么是国体？什么是政体？它们的相互关系怎样？235

310．什么是国家结构形式？什么是单一制和复合制？236

311．什么是国家机构？它有什么特点？237

312．我国有哪些国家机构？它们各自的职能是什么？238

313．什么是人民？人民与公民、国民有何区别和联系？238

314．人民在我国的地位和作用是怎样的？239

315．什么是民族？民族问题与政治有何关系？240

316．社会主义国家解决民族问题的基本原则是什么？243

317．什么是宗教？宗教与政治有什么关系？243

318．我国的宗教政策和宗教工作内容主要是什么？244

319．为什么说我国处在社会主义初级阶段？245

320．党的社会主义初级阶段基本路线的主要内容是什么？246

321．我国现阶段存在着哪些不同的利益阶层？国家对待不同利益阶层应采取哪些原则和措施？246

322．在新的历史条件下，人民政协的作用是什么？247

323．什么是我国对外政策的五项基本原则？248

324．什么是法律？249

325．我国社会主义法律的本质是什么？250

326．我国社会主义初级阶段法律的主要任务是什么？250

327．为什么要坚持“公民在法律面前一律平等”的法制原则？251

328．党为什么必须在宪法和法律的范围内进行活动？252

329．怎样理解社会主义法律与党的政策的关系？252

330．什么是社会主义法律意识？怎样培养公务员的社会主义法律意识？254

331．什么是法律体系？什么是实体法与程序法？254

332．什么是宪法？为什么说宪法是国家的根本大法？255

333．我国建国后制定修改过几次宪法？256

334．我国宪法的作用是什么？257

335．宪法一般均规定什么内容？258

336．为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？259

337．全国人民代表大会主要行使哪些职权？259

338．全国人民代表大会常务委员会行使哪些职权？260

339．地方人民代表大会行使哪些职权？261

340．人民代表有哪些权利和义务？262

341．国务院和地方人民政府是什么机关？263

342．国务院的主要职能包括哪些？263

343．县级以上地方各级人民政府主要有哪些法定权限？264

344．我国行政系统有几个层次？各层次的相互关系是什么？265

345．我国实行怎样的行政领导体制？265

346．人民法院、人民检察院和公安机关分别具有哪些职权？266

347．指导和处理公、检、法三机关相互关系的基本原则是什么？266

348．为什么要保证司法机关依法独立行使职权？267

349．我国立法机关与行政机关和司法机关之间的关系是怎样的？268

350．我国国家元首有哪些职权？268

351．为什么说民族区域自治制度是解决我国民族问题的基本制度？269

352．我国公民有哪些基本权利和义务？269

353．“一国两制”构想的主要内容是什么？270

354．什么是基层群众性自治组织？271

355．我国主要有哪些全国性群众团体？271

356．我国选举制度的基本原则是什么？272

357．什么是等额选举？什么是差额选举？273

358．什么是直接选举？什么是间接选举？实行县级政权直接选举有什么意义？273

359．怎样进行选民登记？274

361．怎样监督和罢免人民代表？275

360．我国选民为什么对人民代表具有监督权和罢免权？275

362．什么是刑法？刑法总则与分则是什么关系？276

363．什么是违法？什么是犯罪？如何确定违法与犯罪的界限？276

．364．什么是刑罚？我国有哪几种主刑和附加刑？277

365．什么是民法？278

366．什么是法人？279

367．什么是继承？继承有哪些种类？280

368．我国《婚姻法》对男女平等有何规定？为什么要突出规定保护妇女、儿童和老人的合法权益？280

369．什么是知识产权和工业产权？281

370．什么是经济法？283

371．什么是经济合同？违反经济合同应承担什么责任？283

372．什么是劳动法？劳动法对职工的劳动保护作了哪些规定？284

373．什么是特殊劳动保护？我国劳动法作了哪些特殊劳动保护的规定？285

375．什么是诉讼法？286

374．什么是环境保护法？环境保护法有哪些主要内容？286

376．我国刑事诉讼法的主要内容是什么？287

377．我国民事诉讼法的主要内容是什么？289

378．什么是国际法？它的特点和基本原则是什么？291

379．我国现行政治体制改革的必要性是什么？292

380．政治体制改革的长远目标和近期目标是什么？294

381．党政分开的涵义是什么？为什么说党政分开是政治体制改革的关键？294

382．如何转变党的领导方式？296

383．中央、地方、基层实行党政分开的具体形式有何不司？297

384．如何克服我国现行政治体制中权力过分集中的现象？297

385．我国现行政府机构的主要缺陷是什么？298

386．建国以来我国经历了哪几次机构改革？299

387．政府机构改革如何抓住转变政府职能这个关键？300

389．调整干部分布结构的必要性及原则是什么？301

388．如何做好机构变动中的人员调整工作？301

390．为什么说政府机构庞大臃肿、职责不清是形成官僚主义的重要原因？302

391．为什么要大力加强行政立法？303

392．为什么要建立社会协商对话制度？304

393．现阶段社会主义民主政治建设的着眼点是什么？304

394．在政治体制改革中，如何加强各级人民代表大会的建设？305

395．如何理顺党和国家行政机关与群众团体的关系？306

396．我国新闻制度和新闻工作应作哪些改革？307

397．为什么要实行基层民主生活的制度化？308

398．为什么必须一手抓建设和改革，一手抓法制？309

399．在改革中如何进一步贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针？309

400．我国的政治、经济和社会生活中应该形成哪些新的规范和制度？310