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目录1

一、“士”与百家争鸣3

第一节　中国传统教育与人才素质培养3

第一编 素质教育的沿革与现状3

第一章　传统教育与人才素质培养3

二、学校的兴废与人才培养7

三、从察举制到科举制11

一、古希腊的教育15

第二节　外国传统教育与人才素质培养15

二、从中世纪到文艺复兴26

三、传统教育的发展30

一、教育改革40年40

第一节　美国的教育改革40

第二章　国外当代教育改革40

一、新教育理论的兴起50

第二节　前苏联的教育改革50

二、教育改革的几个特点50

二、教育改革的几个特点60

一、“一揽子”教育改革61

第三节　英国的教育改革61

二、教育改革的几个特点67

第四节　德国的教育改革68

一、分阶段推进的教育改革69

二、教育改革的几个特点76

一、面向国际化、现代化的教育改革77

第五节 日本的教育改革77

二、教育改革的几个特点85

一、素质教育兴起的背景86

第一节　80年代以来素质教育情况简介86

第三章　国内素质教育现状86

二、素质教育的实施情况89

一、制约素质教育实施的主要因素104

第二节　素质教育实施中的问题与思考104

二、实施素质教育的若干思考115

三、21世纪素质教育展望122

一、实施素质教育是全面贯彻教育方针的必然要求133

第一节　实施素质教育的必然性133

第二编　素质教育概述133

第一章　实施素质教育的必然性与必要性133

二、实施素质教育是适应国际竞争的必然要求134

三、实施素质教育是新技术革命对教育提出的必然要求136

一、实施素质教育是社会主义精神文明建设的重要组成部分138

第二节　实施素质教育的必要性138

二、实施素质教育是协调教育各种功能的有效手段139

三、实施素质教育是实现社会主义教育目的的有力杠杆140

四、实施素质教育是克服“应试教育”弊端的重要措施142

一、素质与素质教育144

第一节　素质教育的含义144

第二章　素质教育的含义和特点144

二、素质教育的实质146

第二节　素质教育的特点149

一、素质教育的全员性152

二、素质教育的整体性153

三、素质教育的主体性154

四、素质教育的合作性155

第一节　追求完美人格157

第三章　素质教育的主要标志157

一、社会主义、共产主义理想信念教育158

二、道德品质教育160

三、美感情趣培养161

四、民主法制教育162

五、科学文化教育163

六、能力的培养164

第二节　实行因材施教166

七、身体素质和良好体育卫生习惯的培养166

一、关注每个学生的个性心理特点167

二、关注每个学生的身体特点168

三、针对每个学生的智力特点169

四、针对每个学生的思想品德特点171

五、重视每个学生的爱好特长173

一、面向全体学生的基本内涵174

第三节　面向全体学生174

二、面向全体学生的主要措施177

第四节　社会生活综合能力的提高179

一、学生自理能力的提高180

二、学生观察能力的提高181

三、学生抗挫折能力的提高182

四、学生社交能力和合作能力的提高183

六、学生学习能力的提高184

五、学生竞争能力的提高184

第四章　素质教育的任务186

一、思想道德素质教育的意义187

第一节　培养学生良好的思想道德素质187

二、思想道德素质教育的具体任务192

第二节　培养学生良好的科学文化素质193

一、科学文化素质教育的意义194

二、科学文化素质教育的具体任务196

一、身心素质教育的意义197

第三节　培养学生健康的身心素质197

二、身心素质教育的具体任务202

第四节　培养学生的劳动素质203

一、劳动技术教育的意义204

二、劳动技术教育的具体任务205

一、愉快教学的基本模式207

第一节　素质教育的模式207

第五章　素质教育的模式和原则207

二、成功教育的基本模式210

三、互动教学的基本模式212

四、课堂会议的基本模式215

一、启发性原则217

第二节　素质教育的原则217

三、因材施教原则218

二、主体性原则218

四、发展性原则219

五、反馈性原则220

二、领导者的职责223

一、领导与领导者223

第三编 素质教育机制223

第一章　素质教育领导机制223

第一节　领导概述223

三、领导者的影响力224

四、我国学校领导体制及其演变225

一、校长负责制226

第二节　学校内部领导机制226

三、校长负责制与民主管理的关系227

二、校长负责制与党支部的监督、保证作用的关系227

二、校长的任职条件与任用方式228

一、学校领导人员的规划和编制228

第三节　学校领导人员的管理228

三、学校领导人员的培训230

四、学校领导人员的考核231

一、政治思想素质232

第四节　领导素质232

三、文化知识素质233

二、领导能力素质233

五、领导班子的整体素质234

四、身体素质234

一、领导方式235

第五节　领导方式、方法和艺术235

二、领导方法236

三、领导艺术237

二、执行是一项复杂的活动238

一、素质教育执行的含义238

第二章　素质教育执行机制238

第一节　素质教育执行的含义和作用238

一、素质教育执行的原则239

第二节　素质教育执行的原则和特点239

三、执行在教育管理中的作用239

二、素质教育执行的特点240

一、组织准备241

第三节　素质教育执行的准备工作241

三、物质准备242

二、思想动员242

一、素质教育执行中的计划243

第四节 素质教育执行中的环节243

二、素质教育执行中的指导244

三、素质教育执行中的协调、沟通和激励245

四、素质教育执行中的控制和检查246

五、素质教育执行中的总结249

二、我国教育督导制度的历史沿革和现状251

一、教育督导的含义251

第三章　素质教育督导机制251

第一节　教育督导的性质251

四、建立教育督导制度的重要意义254

三、素质教育督导的性质254

一、教育督导的基本任务255

第二节　教育督导的任务和基本形式255

二、教育督导的基本特点256

四、教育督导的类型和基本形式257

三、教育督导的基本原则257

一、教育督导机构的设置258

第三节　教育督导的组织机构和管理体制258

二、教育督导网络259

三、教育督导程序与督导行为260

一、素质教育需要充足、稳定的经费保证265

第一节　素质教育的经费265

第四编　素质教育的“硬件”与“软件”265

第一章　素质教育的物质保障265

二、转变观念，保证素质教育的实施268

三、素质教育实施的经费来源271

一、课堂是素质教育的主要场所273

第二节　素质教育的场所273

四、提高教育经费的使用效率273

二、校园是扩大的课堂275

三、走出校园279

一、教室设备283

第三节　素质教育的设备283

三、实验室设备285

二、书刊阅览设备285

四、电化教育设备286

五、体育运动设备288

第二章　素质教育与依法治教290

一、严格执法，规范素质教育的实施291

第一节　依法治教291

二、完善制度，促进素质教育的实施295

一、《宪法》中有关教育的条款298

第二节　典章规范298

二、教育类法规对教育的规范299

三、其他非教育类法规中的教育条款301

四、保障素质教育顺利实施的政策和制度302

第三章　素质教育实施人员的素质305

一、教师素质与素质教育306

第一节　素质要求306

二、校长素质与素质教育312

第二节　教师队伍的培养和培训314

一、素质教育师资的职前培养316

二、素质教育师资的职后培训318

一、素质教育环境的概念323

第一节　素质教育环境概述323

第五编　素质教育环境323

第一章　学校与素质教育323

二、素质教育环境的特点324

三、环境内部诸要素与青少年素质形成的关系326

四、素质教育环境与小学生素质培养327

五、素质教育环境与中学生素质培养329

第二节　校园文化建设330

一、校园文化的内涵331

二、校园文化的基本特征332

三、校园文化对中小学生素质教育的影响333

四、建设校园文化，推进素质教育335

一、健康、积极、乐观、向上的班集体342

第三节　班集体建设342

二、健康、积极、乐观、向上的班集体是实施素质教育的必要条件344

三、建立和培养健康、积极、乐观、向上的班集体346

一、非正式群体的概念352

第四节　非正式群体引导352

二、非正式群体的类型353

三、非正式群体形成的原因355

四、非正式群体对学生素质形成的影响356

五、引导非正式群体的方法357

二、课外活动与培养学生素质的心理机制358

一、课外活动的概念358

第五节　开展课外活动358

三、课外活动对学生素质形成的影响360

四、课外活动的内容361

五、课外活动的组织形式362

六、开展课外活动的要求363

二、家庭教育的现状与进行家庭素质教育的紧迫性364

一、家庭教育与学校教育、社会教育的关系364

第二章　家庭与素质教育364

第一节　进行家庭素质教育的紧迫性364

一、父母——孩子的第一任教师365

第二节　父母是孩子的第一任教师365

二、家长——家庭素质教育的核心366

一、家庭素质教育的指导思想378

第三节　家庭素质教育的方法和内容378

二、家庭素质教育的具体内容和方法383

一、素质教育社会环境的含义396

第一节　素质教育的社会环境396

第三章　社会与素质教育396

二、素质教育社会环境的构成397

一、社会环境影响青少年知识和技能的提高398

第二节　社会环境对素质教育的影响398

二、社会环境影响青少年的精神情操400

一、树立“大教育”观401

第三节　发挥社会环境的素质教育功能401

二、建立“学校—家庭—社会”一体化教育机制403

三、挖掘社会环境中的积极文化404

四、因地制宜，创建社会环境育人模式405

五、发挥学生的主体作用406

六、优化素质教育社会环境407

一、德413

第一节　培养一批好校长413

第六编　学校素质教育的实施413

第一章　素质教育实施的核心413

二、识417

三、才418

四、学423

第二节　建立一支高素质的教师队伍427

一、坚定的社会主义政治方向428

二、为教育事业献身的高尚职业道德429

三、现代教师必备的科学知识结构432

四、训练有素的教师职业技能434

五、富于创造性的教师心理品质436

六、强健的体魄440

七、端庄稳重的教师礼仪风貌442

第三节　构建科学的教育内容449

一、构建科学的素质教育目标体系450

二、构建科学的课程体系451

一、什么是学校素质教育目标460

第一节　素质教育目标的制定460

第二章　素质教育的实施环节460

二、制定学校素质教育目标的意义466

三、制定学校素质教育目标的依据468

四、制定学校素质教育目标的原则473

一、几种具有较大影响的课程理论474

第二节　素质教育课程的设置474

二、当代世界课程改革的主要趋向476

三、我国基础教育课程发展历史的简要回顾及现行中小学课程设置的状况477

四、树立完整、科学的现代课程观480

五、努力构建适应素质教育目标要求的课程新体系481

一、关于教学过程的观念486

第三节　素质教育的教学决策486

二、素质教育教学过程的基本特征487

三、做好学情诊断492

四、实施具体的教学决策497

五、教学策略501

一、素质教育课堂教学的基本原则502

第四节　素质教育的课堂教学502

二、课堂教学的组织与表达506

三、努力实现课堂教学模式的多样综合513

一、全面认识课外活动的特点与功能515

第五节　课外素质教育活动515

二、努力开展内容丰富、形式多样的课外活动516

三、组织和指导课外活动的基本要求518

一、学生素质评价的重要意义520

第六节　素质教育效果的检查与评价520

二、建立完整、科学的学生素质评价指标体系521

三、学生素质评价的基本方法522

一、对下级政府教育工作的督导525

第一节　督导的内容525

第七编 素质教育的督导与综合评估525

第一章　素质教育督导的内容与实施525

二、对教育行政部门工作的督导526

三、对学校教育的督导527

四、当前素质教育督导工作的重点528

一、素质教育督导的一般原则530

第二节　素质教育督导的实施530

二、素质教育督导的基本方法533

三、教育督导工作的具体实施过程536

第一节　素质教育评估及其意义540

第二章　素质教育评估的意义和方法540

一、评价功能的基础性和非淘汰性545

第二节　素质教育评估的趋向和特点545

三、评价对象的全面性和整体性546

二、评价主体的广泛性546

四、评价方法的科学性和实践性547

六、评价结果的激励性548

五、评价形式的多样性和准确性548

一、学生评价549

第三节　素质教育评价的内容549

二、教师评价551

三、学校评价554

第四节　素质教育评估的方法555

五、对评价及其方法的再评价555

四、对教育行政管理系统的评价555

一、测验法556

二、观察法558

三、调查法560

一、素质教育评估方案的特性564

第一节　素质教育评估的方案564

第三章　素质教育评估的方案与指标564

二、素质教育评估方案的设计565

一、构建素质教育评估指标体系的意义和作用585

第二节　素质教育评估的指标体系585

二、构造素质教育评估指标的依据586

三、构建素质教育评估指标体系的原则587

四、素质教育评估指标的体系结构588

一、教育改革的关键在于教育思想的转变605

第一节　有关“素质教育的理论探讨”文章要点摘编605

第八编　十年来有关素质教育与“应试教育”研究文章要点摘编及文献资料索引605

第一章　有关“素质教育的理论探讨”文章要点摘编及文献资料索引605

二、浅谈基础教育的性质606

三、90年代中国基础教育的使命与现实的选择607

四、跨世纪人才的素质及其培养609

五、教育就是提高人的素质——略论素质教育的目标与任务610

六、素质教育若干特点的探讨611

七、素质教育的基本特点612

第二节　有关“素质教育的理论探讨”文献资料索引614

二、实现“应试教育”向素质教育转变必须综合治理652

一、认真抓好“应试教育”向素质教育转轨的社会系统工程652

第二章 有关“素质教育的实施与运行”文章要点摘编及文献资料索引652

第一节　有关“素质教育的实施与运行”文章要点摘编652

三、市场经济呼唤素质教育653

五、“教育转轨”的关键是机制转换654

四、素质教育理论与实践的初步探索654

六、论义务教育改革的方向与任务655

七、关于“应试教育”向素质教育转变的思考656

九、关于“转轨”问题的几点思考657

八、抓住三个环节，深化素质教育657

十、基础教育“转轨”问题的思考658

十二、素质教育模式浅论659

十一、从大学新生入学质量谈——把基础教育纳入素质教育轨道的几点认识659

十三、素质教育：“旧质”向“新质”的转化660

十四、创造向素质教育转轨的条件661

十五、对素质教育运行机制逻辑起点的思考662

十六、普通中学的性质任务与端正办学思想663

十七、普通中学教育改革浅议664

十八、中小学素质教育初探665

十九、小学教育必须从“应试教育”转到素质教育的轨道上来666

二十一、对素质教育“高原现象”的理性思考667

二十、小学实施素质教育的几个问题667

二十二、普通中学如何办出特色的思考668

二十三、中小学实施素质教育要研究解决的几个问题669

二十四、实施素质教育之浅见670

二十五、全面实施素质教育的构想671

二十七、河南省近年来实施素质教育的情况673

二十六、全面实施中小学素质教育的探索673

二十八、提高教师的素质是迎接21世纪教育中的优先课题674

二十九、谈谈提高中小学教师素质问题675

三十、在素质教育中发挥教师的主导作用676

三十二、提高学生素质的关键在于提高教师队伍的整体素质677

三十一、素质教育与教师素质677

三十三、教师素质与整体改革678

三十四、试论素质教育与教师素质679

三十五、素质教育对教师提出的要求680

三十七、整体改革与校长、教师素质681

三十六、面向21世纪中小学教师的素质要求和培养途径681

三十九、全面提高教师素质，培养跨世纪的新一代683

三十八、实施素质教育对教师素质的要求及培养683

四十、实施“名师工程”，促进教师队伍整体素质的优化和提高——天津市南开中学优化、提高教师队伍素质的举措684

四十一、组建实施素质教育的教师队伍——跨世纪青年教师培训策略的研究685

四十二、我国近年来关于教师素质研究述要686

第二节　有关“素质教育的实施与运行”文献资料索引687

一、素质教育与中小学整体改革695

第一节　有关“素质教育的整体改革与实验”文章要点摘编695

第三章　有关“素质教育的整体改革与实验”文章要点摘编及文献资料索引695

三、“情境教育”的探索与思考696

二、论“愉快教育”的基本特征696

四、创造教育理论和实践的探索697

五、实施和谐教育促进学生个性健康发展698

七、和谐、扬长教育的理论框架和操作体系699

六、小学生全面发展教育实验699

八、围绕素质教育 实现整体规划700

九、实施素质教育 促进全面发展——“全面提高小学生素质综合改革实验”报告701

十、实施新课程方案 落实素质教育——湖北武昌实验小学第三轮整体改革实验报告702

十一、实施“成功教育” 争取教育成功703

第二节　有关“素质教育的整体改革与实验”文献资料索引704

二、小学实施素质教育中的课程改革问题717

一、素质教育与课程、教材改革717

第四章　有关“素质教育的课程与教学改革”文章要点摘编及文献资料索引717

第一节　有关“素质教育的课程与教学改革”文章要点摘编717

三、试论素质教育课程设计的教育学模型718

五、建立以提高素质为核心的中小学课程新体系——上海中小学课程改革719

四、构建素质教育合理课程结构的认识719

七、建立义务教育评价制度——浙江省义务教育课程改革探索之二720

六、建立课程的教育目标体系——浙江省义务教育课程改革探索之一720

八、课程改革是实施素质教育的核心——江苏省小学课程改革和建设基本情况综述721

九、新世纪小学素质教育目标课程化实验研究方案722

十一、全面实施素质教育，构建广州市小学课程体系的设想723

十、全面贯彻教育方针　认真搞好素质教育——宁夏九年义务教育课程、教材试验总结723

十二、成都市小学素质教育课程体系724

十三、学校课程的三种形态和三维结构725

十四、我国学校课程结构的整体优化*72——“四个结合”的和谐完美726

十六、回归主体　发展主体——论课堂教学改革的目标价值取向728

十五、素质教育与我国现阶段的教学改革728

十七、发展个性特长 全面提高素质——普通高中课程改革与个性化教学实验的初步总结729

十八、建立学校德育工作新格局的探索730

二十、中学生心理健康教育模式探究——天津市实验中学的全方位心理健康教育模式731

十九、发展健康心理 全面提高学生整体素质——广州市文德路小学1994～2000年整体改革实验方案731

二十一、语文教学实施素质教育的基本途径732

二十三、试论中学语文教育整体改革与素质教育733

二十二、小语教学走向素质教育的新模式——江西资溪县“小语能力训练”实验考察报告733

二十五、“小学数学素质教育课堂实施策略”实验报告734

二十四、数学教育与学生整体素质的提高734

二十六、实施数学素质教育的探索——广西柳州四中初中数学“问题系统引导教学法”三年实验报告735

二十八、素质教育与英语教学736

二十七、从素质教育看21世纪的高中数学课程736

二十九、张思中外语教学法——大面积提高中学外语教学质量的有效途径737

三十一、我国中小学劳动技术教育的现状与发展738

三十、初中化学课程教材改革与素质教育738

三十二、以教学实验为突破口 抓好素质教育促进个性发展739

三十四、构建21世纪小学生思想品德素质培养模式的实验研究方案740

三十三、在改革中抓德育740

三十六、发挥三类课程的优势 培养学生创造性品质742

三十五、立足素质教育 面向学生未来发展——成都市第七中学的办学经验742

第二节　有关“素质教育的课程与教学改革”文献资料索引744

一、素质教育评价762

第一节　有关“素质教育的督导与评估”文章要点摘编762

第五章　有关“素质教育的督导与评估”文章要点摘编及文献资料索引762

二、国民素质教育目标模式初探763

三、中小学素质培养目标的理论依据和基本要素764

五、关于青少年学生素质目标的构建问题765

四、试论素质发展目标和素质教育目标765

六、中学生素质教育研究766

七、以效用为中心的学生素质评价767

八、改革小学考试、升学制度的实践与认识768

九、小学生主体性发展实验与指标体系的建立测评研究768

十、“小主人教育”整体改革实验方案770

十一、构建小学生个性发展教育实验目标体系的初步探索771

十二、广西桂林市清风实验学校小学三年级学生素质的调查与评价772

十三、国际小学和初中学生数学和科学教育的现状和分析——第二次国际教育成就评价课题研究结果简介773

十四、实施情感教育评价　促进素质整体优化——湖北枣阳市初中数学情感目标教育及评价初探773

十五、教师教学质量评价774

十六、以教育评价为指挥捧引导学校迈向预定的办学目标——深圳市笋岗中学采用两种评估模式管理学校775

第二节　有关“素质教育的督导与评估”文献资料索引775

第九编　素质教育典型经验精选785

一、湖南省汨罗市教育局：汨罗市推行素质教育的保障条件785

二、湖南省汨罗市教委主任黄泽南：汨罗市大面积推行素质教育的情况汇报789

三、湖南省汨罗市教委主任黄泽南：难得的是走自己的路——谈汨罗教育12年改革794

四、湖南省汨罗市人民政府教育督导室：充分发挥教育督导职能作用 大面积推行素质教育798

五、湖南省汨罗市第一中学：学校实施素质教育的思考与实践803

六、湖南省汨罗市人民政府教育督导室：汨罗镇北托小学督导报告807

七、湖南省汨罗市新市镇中心小学：建设一支高素质的教师队伍810

八、湖南省汨罗市职业中专学校：办好职业中学为实施素质教育架桥813

九、北京市教育委员会：北京市关于进一步加强中小学素质教育的意见817

十、北京市崇文区教育局：抓住机遇　深化改革 积极探索和推进素质教育821

十一、天津市教育委员会：天津市三A中学基本标准（试行）827

十二、天津市教育委员会：天津市三A小学基本标准（试行）829

十三、天津市教育委员会：天津市三A学校评估细则（试行）831

十四、天津市教育委员会：天津市普教系统三A校长评选暂行办法835

十五、天津市教育委员会：关于在普教系统开展实施素质教育学习讨论活动的意见836

十六、天津市教育委员会：天津市普教系统评选三A中学、三A小学暂行办法838

十七、天津市教育委员会：天津市三A学校评估等级量化标准（试行）841

十八、天津市实验中学：天津市实验中学加强学生基本素质教育的十项措施853

十九、上海市南市区人民政府：“构建督导评估机制、推动实施素质教育”实施方案（草案）855

二十、上海市南市区人民政府教育督导室：完善督导评估机制 推动实施素质教育858

二十一、上海市南市区教育局：素质教育思想、体系和运行机制的构想860

二十二、上海市南市区教育局：建立评估机制 推进素质教育867

二十三、上海市静安区教育局：素质教育中的学校德育——上海市静安区学校德育实践888

二十四、上海市嘉定区教育局：深化教育综合改革 全面推进素质教育——嘉定实施素质教育的主要做法与体会894

二十五、广东省广州市教育委员会：运用督导评估机制推进素质教育903

二十六、广东省广州市教委副主任姚继业：广州市中小学素质教育的实践探索907

二十七、广东省佛山市第九小学：加强艺术教育 促进素质发展913

二十八、山东省烟台市小学考试制度改革实验课题组：改百分制为等级制评价面向全体学生全面发展——“烟台市小学考试制度改革的理论与实践”课题第一轮917

实验总结报告917

二十九、山东省烟台市小学考试制度改革实验课题组：927

“烟台市小学考试制度改革的理论与实践”课题第二轮实验实施意见927

三十、山东省烟台市初中素质教育改革实验课题组：934

面向全体　全面发展 分类指导 分流施教——烟台市初中素质教育改革实验方案（试行稿）934

三十一、烟台市小学素质教育改革实验实施方案（节选）940

附录一　素质教育法律、法规、文件选编945

中共中央关于教育体制改革的决定945

附录945

中国教育改革和发展纲要952

中华人民共和国义务教育法964

中华人民共和国教师法966

中华人民共和国教育法970

全国教育事业“九五”计划和2010发展规划977

国家教育委员会教育督导团“关于印发汨罗等地三份经验材料的通知”985

国家教育委员会办公厅“关于印发《构建督导评估机制，推动实施素质教育汨罗研讨会纪要》的通知”1002

附录二　领导有关素质教育的重要讲话1004

李岚清：基础教育是提高国民素质和培养跨世纪人才的奠基工程1004

李岚清：基础教育的根本任务是提高全民族的素质——李岚清副总理视察汨罗素质教育的讲话1012

柳斌：关于素质教育问题的思考1015

柳斌：在全国督导室主任会议上的讲话1021

柳斌：在全国构建督导评估机制推动实施素质教育汨罗研讨会上的讲话1027

柳斌：基础教育改革的紧迫任务是走向素质教育1037

柳斌：在中小学校督导评估校长座谈会上的讲话1041

柳斌：在全国高中工作会议上的讲话（摘录）1045

何东昌：坚定信心 实现基础教育的转变 保证整个教育的全面提高1048

附录三　中国素质教育大事记（自1979年以来）1054