《表2 各税种性质比较及对地方政府积极性发挥的影响》

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《地方税系的建设原则与方向》

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表2对各税种性质进行比较，并对地方政府积极性的发挥方向进行了大致判断。由表2可知，我国地方税建设可采取的办法只有两种:一是将一般性消费税、个人所得税和房地产税作为地方税；二是改变增值税按生产地原则分配税收的办法，按消费或人口分配税收，它也是受益性原则的一种体现。对此，吕冰洋等（2015）已有具体方案设计，这里不再赘述。