《表2 A省几类主要案件及盗抢骗案件立破案情况表》

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《提升小案侦查效能的路径》

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对于发生在人民群众身边的多发性侵财案件，案件侦破、追赃挽损是社会公众衡量公安工作的硬性指标，也是影响人民群众安全感、获得感和幸福感的重要组成因素。根据我们对A市2017年1月至2018年9月未破刑事案件回访工作的调研，该地未破获案件11 940起，其中92%可以归类为本文界定的小案范围。其中，群众对“案件没有侦破”“损失物品和钱财没有找回”占不满意的前两位。按照犯罪社会学的研究理论，某些类型的犯罪得不到社会的有效控制性反馈，反过来会对该类犯罪的发展予以正反馈。随着社会控制力的发展，警察部门在打击犯罪的能力和水平上得到了显著的提升，但也暴露出了在打击大要案与小案之间不充分、不平衡的问题。以A省的情况来看，与几类主要案件（放火、爆炸、劫持、杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫）相比，盗抢骗案件数量大、整体破案率相对较低（见表2）。