《表1 代表性特大城市2015年-2018年全口径财政透明度得分》

《表1 代表性特大城市2015年-2018年全口径财政透明度得分》   提示:宽带有限、当前游客访问压缩模式
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《我国地方人大预算监督绩效评估:框架与应用——以6个特大城市全口径改革实践为例》


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注:表格自制,代表性特大城市的数据主要来自于对2015年-2018年间的《中国市级政府财政透明度研究报告》的整理。

在政府“四本账”透明度持续提升的大背景下,2015-2018财政年度,北京、广州、上海的财政预算透明度以相对稳健的态势位居前列,其中北京市预决算等政府财政信息公开情况连续三年位居全国市级政府的首位,并领跑其他特大城市。深圳市、杭州市2015年后有了快速的提升,其中2015年深圳市的得分仅有24.76,在全国292个市级政府财政透明度排名中排237名,2018年上升到第10名;杭州市在2015年得分是55.67,排第58名,2018年295个市级政府透明度排名紧随北京市、广州市之后,位列第3。相比之下,郑州虽然在2015-2017财年以相对低的起点上实现了“小步提升”,但2018年却有较大幅度的下降,得分15.07分,排名278,较为靠后(见表1)。市级财政透明度排行榜显示,2018年排名比较靠前的几个城市得分比较接近,与排名靠后的城市相比,差别主要体现在“地方政府债务”、“产业投资基金”、“政府与社会资本合作(PPP)”和其他重要财政信息的公开部分,做了较好的信息披露。排名倒数30位的城市全都没有对本市2017年预算执行和2018年预算情况的详细表格进行公开,大部分仅仅在报告正文中对“四本账”某些项目总额加以介绍,具体细项则无从得知。此外,排名靠后的城市在“其他重要的财政信息”方面也表现不佳(2)。