《表2 包含“批示”的法规草案》

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《行政法秩序下的批示:法治的逻辑实现》

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检索时间:2019年3月11日

批示之于立法，主要体现在上级负责人的批示意见对法律法规出台的影响，不少法规文件均在上级批示的推动下出台或完善。笔者以“批示”为关键词，在“北大法宝”数据库进行“全文”检索，在“立法资料”栏目下，检索出共73篇草案，经梳理后，如表2所示。在对立法资料的文本内容进行分析后发现，不少法规的出台或完善，均存在负责人批示的推动。如为了贯彻落实上级对“四好农村路”的指示批示，交通运输部门启动了《农村公路条例》的起草工作，（2）而在上级对疫苗监管进行多次重要指示批示后，有关部门形成了《中华人民共和国疫苗管理法（征求意见稿）》，（3）而同样根据国务院负责人批示和国务院相关立法计划，才有了《著作权法》的修改。 （4）